光泽县烟草专卖局关于《光泽县烟草制品零售点合理布局管理规定》的公示

第一章 总则

第一条为加强烟草专卖零售许可证管理，合理 (略) 资源， (略) 流通秩序， (略) 健康有序发展，保障零售户合法权益，维护国家烟草专卖制度，维护消费者利益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华 (略) 政许可法》《中华人民共和国未成人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《世界卫生组织烟草控制框架公约》及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔 * 〕 * 号）等规定，结合光泽县实际情况，制定本规定。

第二条本规定适 (略) 政区域内烟草制品零售点（以下简称零售点）的设置。

第 (略) (略) 是指在光泽县区域范围内，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、居民消费能力、行政区域规划、卷烟消费需求和消费者购买便利程度等因素， (略) 政、科学规划、 (略) 会、均衡发展的原则对光泽县烟草制 (略) (略) 。

第四条本规定适用于公民、法人及其他组织申请烟草专卖零售许可证业务。

第五条光泽 (略) 处理新办、重新申领和延续烟 (略) 政许可事项应遵循本规定，并按照总量控制、合理配置、方便消费、公开公平、受 (略) 理。

第二章 基本条件

第六条 从事烟草制品零售业务的申请人应当符合以下条件：

（一）公民必须年满18周岁、具 (略) 为能力，且依法持有居民身份证和工商营业执照；

（二）法人和其他组织必须依法注册且取得工商营业执照；

第七条零售点设置应同时满足以下基本条件：

（一）申请人需具备 (略) 所：

1. (略) 须为安全、合法的。

2.具有 (略) 门确定并核发的门牌地址（号）。

（二） (略) 须与生活住房相独立。

（三） (略) 应当具备必要的经营条件。

（四）法律、法规、规章 (略) (略) (略) 门规定的其他条件。

新办、重新申领和变更烟草专卖零售 (略) 场所应当是经营 (略) 、 (略) 、 (略) 、超市、商场、娱乐服务业等适宜设置烟草制 (略) 所。

第三章 布局标准

(略) 区和乡镇（含行政村、自然村）划分为16个区域，根据各区域实际情况设置零售点规划数量（各区域零售点规划数量指标详见附件），当区域烟草制品零售点达到规划数量上限时，按照退一进一原则办理，存量数高于规划数量上限的，实行只退不进原则。

(略) 区新增零售点，应同时符合该区域零售户规划指标和间距标准。 (略) 指城区范围具体为：东起 (略) ，西至西关中石油（廖家湾）；南起月山新村，北 (略) 、梅树湾新村。 (略) 区以外的零 (略) 划入鸾凤乡统一规划。

（一）城区主街：文昌路、中山路(中山南路、中山北路)、二一七路、武林路(武林北路)、镇岭路、坪山路、光明大道、杭西路、杭中路、杭东路、东方路、洪济路、乌君路、 (略) 区主街道(包含住宅小区沿街商铺)新设烟草制品零售点，应符合光泽县烟草制品零 (略) 规划表1，左右应与同侧已设零售点间距不少于50米（ (略) 面外边墙为界）。持有相关证明材料的伤残军人、军烈属申办烟草专卖零售许可证，可放宽至30米。持有相关证明的残疾人可放宽5-10米（一级残疾放宽至40米，二级残疾放宽至42米，三级残疾放宽至44米，四级残疾放宽至45米）。

（二）城区除第九条第（一）项所规定的主街以外的次街、巷新设置零售点，应符合光泽县烟草制品零 (略) 规划表1，左右应与同侧已设零售点间距不少于60米。社会优抚对象放宽条件参照本条第一项。

（三）城区 (略) 最多可设置3个烟草制品零售点。

（四） (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) （具备安全措施保障的）、高速公路服务区内最多可设置1个烟草制品零售点；沿街商铺参照本条第一项、 (略) 。

（五） (略) 、 (略) 、 (略) (略) 因对内经营需要的， (略) 可设置1个烟草制品零售点。

(略) (略) 新设烟草制品零售点不受本规定第九条间距标准的限制，但应当受该 (略) 规划数量上限限制：

城区住宅小区内（含商住一体）每 * 户（套）可设1个零售点，小区总户数不足 * 户的，最多可设置1个零售点；住宅小区内居民超过 * 户的，每超过 * 户可增设1个烟草制品零售点。每个小区在同一自然年新办烟草制品零售点不得超过1个，且新设烟草制品零售点与已设立的烟草制品零售点必须不属于同一栋建筑物;城区住 (略) 面参照本规定第九条办理。

第十一条乡镇新增零售点，应当符合该区域零售户规划指标。

城区以外住宅小区总户数超过 * 户的,每 * 户（套）可设1个零售点，小区总户数不足 * 户的，最多可设置1个零售点；住宅小区内居民超过 * 户的，每超过 * 户可增设1个烟草制品零售点。每个小区在同一自然年新办烟草制品零售点不得超过1个，且新设烟草制品零售点与已设立的烟草制品零售点必须不属于同一栋建筑物。该零售点的设置不受区域规划数量限制，不占区域规划办证指标。

第十二条 有下列情形之一的，新设置烟草制品零售点 (略) 布点间距与数量的限制， (略) 规划办证指标。

（一）营业面积在 * 平方米以 (略) 、酒楼、 (略) 对内经营需要的（不含农家乐、采摘 (略) (略) ）。

（二）营业规模在 * 张床 (略) 、酒店，对内经营需要的。

（三）营业面积在 * 平方米以上的大中 (略) 、连锁经营超市、商场（不含仓储经营面积）。

第十三条 有下列情形之一的，不予设置烟草制品零售点：

（一） (略) 基于安全因素不适宜经营卷烟的，如经营化工、油漆、化肥农药、鞭炮、饲料、药品或者其它经营有毒有害、易燃易爆 (略) 所；安全保障措施未落实到位的（国 (略) (略) 门另有规定的除外）；

（二）中、 (略) 以及间距中、小学校进出通道口外侧间距不足50米范围内的； (略) 及幼儿园进出通道口外侧间距不足30米范围内的；

（三）取消从事烟草专卖零售业务资格不满三年的；

（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料， (略) 作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内 (略) 罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

（八） (略) 为违章建筑、临时建筑、简易搭盖、流动摊点、占道经营、待拆迁建筑、 (略) 与客厅、餐厅、厨房、 (略) 所混用界限不明确的， (略) 尚未装修的毛坯房、无商品、无货架，明显不具备对外经营条件的。

（九） (略) 络渠道或者利用自动售货机或其他自动售货方式及游戏机、博彩机等方式经营烟草制品的。

（十）住宅小区、商住两用小区、写字楼除沿路第一层 (略) (略) （本规定第十一条规定的除外）。

（十一）法律、法规、 (略) (略) (略) 门规定不予发证的情形。

第十四条属于本规定第十三条第二项规定的中、小学校 (略) 、周围已设零售点，在烟草专卖零售许可证有效期届满后不予延续。持证人在原许可证有效期满前主动申请歇业，可于歇业后三个月内在本辖区其他地址申请新设零售点，新设零售点不受该区域零售点规划数量的限制，但必须符合许可证办证基本条件和本规定第九条规定的间距要求。

第十五条 不受数量限制办理的烟草专卖零售许可证，不得作为设置其它烟草制品零 (略) 的有效参照物。

第四章 附 则

第十六条 本规定中的间距是指从 (略) (略) 、幼儿园通道外侧之间，沿 (略) 测量，由光泽 (略) 指派两名以上（含两名） (略) 实地勘查。

第十七条 受理在先原则是指两个或者两个以上申请人提出申请， (略) 所限， (略) 政许可的， (略) 按照受理申请的先后顺序作 (略) 政许可的决定。

第十八条 中小学是指普通中小学、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

第十九条 退一进一是指在本规定中特定区域内原有持证户注销一户则新设一个烟草制品零售点。

第二十条本规定中的“以上”“不少于”“内”“前”均包含本数，“超过”不包含本数。

第二十一条 (略) 依据的人口数量、经济发展水平、居民 (略) 政区域规划等因素，以 (略) (略) 门每一年登记并公布的数据为依据。

第二十二条 光泽 (略) (略) (略) 定期评价，并 (略) 会经济发展形势与道路规划变化等情况，适时调整各区域烟草制品零售点设置规划数量,调整结果于每年12月下旬通过光泽 (略) 公示栏、县政府公示栏、行政服 (略) 会公布。

第二十三条 本规定由光泽 (略) 负责解释。

第二十四条 本规定自公 (略) ，原《光泽县烟草制品零 (略) 管理规定》（光烟法〔 * 〕1号）同时废止

附件：光泽县烟草制品零 (略) 规划表1

光泽县烟草制品零 (略) 规划表2

光泽县烟草制品零 (略) 规划表1

光泽县烟草制品零 (略) 规划表2