《安徽省综合立体交通网规划纲要》政策解读招标公告

* 、起草背景和意义

* 年9月，中共中央、 (略) 印发《交通强国建设纲要》，明确提出建设现代化高质量综 (略) 。 * 年2月，中共中央、 (略) 印发《国家综 (略) 规划纲要》。为贯彻落实两个纲要，加快建设交通强省，构建 (略) 省现代化高质量综 (略) ，按照省委、省政府要求，省交通运输厅会同省发改委、 (略) 等单位组织编制了《 (略) 省综 (略) 规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》是深入落实交 (略) 署、指导我省综合交通运输体系建设的“总规划”，是 (略) 省综合交通基础 (略) 的顶层规划，是中长期规划，重点解决总体规模、 (略) 等问题。

* 、主要依据

1.中共中央 (略) 《交通强国建设纲要》

2.中共中央 (略) 《国家综 (略) 规划纲要》

3. (略) 《农村公路中长期发展纲要》

4.中共 (略) 省委 (略) 省人民政府印发《关于贯彻<交通强国建设纲要>的实施意见》的通知

5. (略) 省 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要

* 、起草过程

* 年4月， (略) 召开《国家综 (略) 规划纲要》编制工作启动会，正式启动国家规划纲要编制工作，同步要求各省开展省级规划纲要编制工作。

* 年6月，经省政府同意，省交通运输厅先后印发《 (略) 省综 (略) 规划纲要编制地方组工作方案》和《 (略) 省综 (略) 规划纲要规划体系和任务分工方案》，成立了我省编制地方工作组，开展规划编制工作。

* 年2月，中共中央、 (略) 印发《国家综 (略) 规划纲要》。省委、省政府高度重视，时任省委书记李锦斌同志和王清宪省长均作出了重要批示。按照批示要求，省交通运输厅进 * 步完善规划方案，按程序征求了省直相关单位和各市人民政府意见，并先后组织召开了规划纲要人大代 (略) 论证会、专家审查会、规划编制地方组会议，广泛吸纳各方意见。在此基础上，形成规划纲要（送审稿）。

* 年5月，规划纲要（送审稿）上报省政府审议。

* 年9月，通过省委、省政府审议。

* 、主要内容

（ * ）规划基础

经过近年来的大力建设， (略) 交通运输发展取得了巨大成就。截至 * 年底，全省公路总里程 * .6万公里，其中高速公路 * 公里， * 级公路 * 公里， * 级及以上公路2.4万公里，基本实现县县通高速，高质量实现建制村和较大自然村通硬化路；铁路总里程 * 公里，其中高铁里程 * 公里，运营里程位居全国第 * ，实现市市通高铁；内河航 (略) 程 * 公里，其中通航里程 * 公里， * 级及以上航道 * 公里，拥有 (略) 、 (略) 、 (略) 3个内河亿吨 (略) 和 * 个万吨级及以上泊位； (略) 5座，全年完成航空旅客吞吐量 * 万人次，货邮吞吐量9.3万吨；油气管道 * 公里。

今天的 (略) 交通，高速铁路、高速公路横贯东西、直通南北，国省干道纵横交错、 (略) ；水运航道干支衔接、通江达海， (略) “ * 枢多支”、加快发展，客 (略) 乡、走向世界，交通运输事业不论是在总量、规模和速度，还是质量、效益和结构，都发生了巨大变化。“内联外通、 * 通 * 达” (略) 络，“ (略) 、货畅其流”的运输服务，不仅提升了 (略) 左右逢源的区位优势，也有效促进了国土空间开发保护、城乡区域协调发展、承接产业转移和脱贫攻坚， (略) 会发展中发挥了重要的基础性、先导性、战略性和服务性作用，为决胜全 (略) 会提供了有力支撑。

（ * ）发展目标

《规划纲要》提出：到 * 年，实 (略) 市快速通达，省内省外互联互通，市级节点立体畅达，县级节点高效互联，乡镇节点有效覆盖，基本形成“安 (略) 交通圈”和“ (略) * 快货物流圈”。

具体目标：基本 (略) 政中心 * 分钟上高铁、4 (略) ， (略) * 分钟上高速、 * 分钟上铁路，全国重点镇实现 * 分钟上高速，乡镇实现 * 分钟上国省道。 (略) 区至综合客运枢纽半小时到达， (略) 区综合客运枢纽之间公共交通转换时间少于1小时，交通基础设施无障碍化率大幅提升， (略) 全链条便捷程度显著提高，基本实现“安 (略) 交通圈”。以 (略) 为主体的铁水联运、 (略) 联运系统，以铁路为主体的公铁联运系统基本建成，全省主要 (略) 实现铁路进港，重要港区连通 * 级及以上公路。全省运输结构不断优化，物流成本进 * 步降低。交通枢纽基本具备寄递功能， (略) (略) 乡 * 体覆盖，中欧班列和国际 (略) 络连 (略) 市，基本实现“ (略) * 快货物流圈”。

安 (略) 交通圈是指 (略) 都市圈1小时通勤， (略) 到省内其他设区市、 (略) 辖县1小时通达， (略) 市群、 (略) 到邻省省会2小时通达， (略) 市3小时覆盖。 (略) * 快货物流圈是指国内1天送达、周边国家2天送达、 (略) 市3天送达。

（ * ）综合 (略) ：通道+枢纽+网络

1.通道。具体形态为4轴5廊6通道。

4条主轴：打造京港澳、武合宁、沿江、郑合杭4条综合性、立体化、大容量、快速化的交通主轴，强化 (略) 国际联系和区域辐射带动作用，强化 (略) 省与京津冀、长 * 角、粤港澳大湾区、成渝4极之间联系，构筑 (略) 省融 (略) 的主动脉。

5条走廊：建设沿淮、商阜景、连芜黄、宁洛、徽杭5条多方式、多路径、便捷化的交通走廊，强化省内“ * 区”之间及“ * 区”内部协调联动，促进皖北、皖西、皖南等区域 * 体化发展。

6条通道：建设徐阜武、盐洛、合青、合西、合福、武黄6条交通通道，提 (略) (略) 市群、都市圈的互联互通水平，完善 (略) ，强化主轴、走廊之间的有效联通，增强国家、区域通道在 (略) 省内过境服务能力。

规模：到 * 年，由4轴5廊6通道构成的 (略) 省综 (略) 主 (略) 里程3.2万公里左右，其中，高速铁路约 * 公里、城际铁路约 * 公里、普速铁路约 * 公里，高速公路约 * 公里、普通国省道约 * 公里，内河航道约 * 公里，油气管道约 * 公里。

2.枢纽。 (略) 综合交通枢纽 (略) (略) 构成，全省规划“1+5+ * ”的多层次综 (略) 市，以及 * 个左右综合客 (略) 。

“1+5+ * ”是指将全省 * 个综 (略) 市划分为 * 个层次：第 * 层次是培育1个国际性综 (略) 市—— (略) ；第 * 层次是打造5个全国性综 (略) 市—— (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ；第 * 层次是建设 * 个区域性综 (略) 市。

3.网络。具体指 (略) 省综 (略) ， (略) 有 (略) 政区、重要交通枢纽、主要产业园区及景区等，主要由铁路（包括高速铁路、城际铁路、普速铁路和市域铁路）、公路（包括高速公路和普通国省道）、水运（包 (略) 和 (略) ）、民航（包括 (略) 和A2级及 (略) ）、油气管道（包括原油、成品油和天然气干支线管道）组成。

规模方面，到 * 年， (略) 省综 (略) (略) 总规模合计5.8万公里左右（不含空中航路、邮路里程）。其中：

铁路1.1万公里左右，形成“ * 纵 * 横 * 联” (略) ，覆盖 * %以上的县。 (略) 建设成为衔接9个方向、 * 条线路引入的大型放射状铁路综合枢纽，基本建成“轨道上的 (略) ”。

公路3.6万公里左右:高速公路约1万公里，形成“ * 纵十横” (略) ，基本实现“各市有环线、县区有双线、 (略) 镇全覆盖、重要节点全连通、主要通道全扩容”，基本建成“高速公路上的 (略) ”。普通国省道约2.6万公里，基本实现省会到设区市、相邻设区市、 (略) 辖县 * 级公路短直连接。

干线航道 * 公里左右:形成“ * 纵两横 * 干 * 十线” (略) ， (略) 形成以“ (略) ”（ (略) 、 (略) 联运枢纽， (略) 、 (略) 淮河流域枢纽，合 (略) ）为核 (略) ，基本建成“航道上的 (略) ”。

航空方面: (略) * 个，形成“ * 枢十支” (略) 体系；A2级及 (略) * 个， (略) (略) 政单元通用航空服务全覆盖。基本建成以 (略) 为核心，支线 (略) 为骨干， (略) 为补 (略) 体系，基本建成“翅膀上的 (略) ”。

油 (略) * 公里左右，内河 (略) * 个， (略) * 个，区域级及以上邮政快递枢纽 * 个。

（ * ）统筹融合发展

* 是各种运输方式统筹融合发展，建设复合通 (略) 的枢纽； * 是区域交通运输协调发展，对外重点是推动长 * 角区域交通 * 体化发展，对内是协调推进“ * 圈 * 区”交通协调发展； (略) (略) 乡交通 * 体化发展， (略) 理好过境交通与到达交通的关系， (略) 乡交通之间的关系； * 是交通与相关产业融合发展，包括与邮政快递、现代物流、旅游、装备制造业等融合发展。

（ * ）高质量发展

* 是安全发展，统筹发展与安全，重点是提升设施设备的本质安全水平、 (略) 络的安全水平、完善安全生产体系和健全应急保障体系； * 是智慧发展，这是与时代相通的要求，重点是推动交通基础设施数字化智能化、运输服务智能化升级和完善智能化管理体系； * 是绿色发展，是交通运输发展的底色，重点是资源节约集约利用、节能减排和污染防治、健全绿色交通发展管理体系； * 是提升治理能力，法治、改革、人才、服务都是其核心内容。

（ * ）保障措施

首要是加强党的领导，充分发 (略) 、协调各方的领导核心作用；其次是加强组织协调， (略) 门间、省市间、省际间，要上下联动，左右协调；再次是加强资源支撑，重点是用地和资金保障；最后是加强实施管理，强化规划实施跟踪评估，确保规划落地。