校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治工作方案

根据中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求，结合盱眙县教体系统实际，特制定我县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治工作方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应人民群众对“校园餐”安全健康营养的新要求新期待，紧盯责任落实、资金管理使用、安全卫生管理、配餐运营管理、项目招标投标等关键环节，在集中整治期间 (略) 一批食品安全和膳食经费管理方面存在的责任、作风不实和腐败问题，推动解决一批损害学生饮食安全的具体问题，完善一批食品安全和膳食经费管理制度，以有力监督守牢校园食品安全底线，切实回应群众关切。

二、整治范围

全县采取自主经营（含委托经营）、承包经营中小学食堂和校外供餐方式提供学生集中用餐的中小学校，包括中职校、幼儿园。

三、整治重点

（一）学校食品安全责任落实不到位问题。

重点整治学校食品安全包保责任体系不健全，学校管理责任空转，校长负责制、集中用餐制度、集中用餐岗位责任制度等执行不到位、教育行政部门行业管理责任、相关职能部门监管责任缺位、敷衍塞责等问题。对落实校园食品安全责任制度不力、履行监管职责不作为慢作为乱作为的，严肃追责问责。

（二）营养膳食补助、学生餐费等资金管理使用问题。

重点整治学校食堂财务管理混乱、违规白条人账、不按规定独立核算、降低学生餐食标准等问题。 (略) 虚报冒领、违规挪用、克扣截留、贪污侵占营养膳食补助资金和学生伙食费，在食堂经费中列支学校公共开支或教职工奖金福利、津贴补贴、招待费等违纪违法行为。

（三）学校食堂和校外配餐经营管理方面问题。

重点整治中小学食堂建设不达标、管理不规范、违规对外承包，虚假招标投标、违规确定校外配餐企业、简单外包、以包代管，经营或供餐单位无食品经营许可、集体用餐配送资质、向食堂承包方或配餐企业摊派费用，师生家长知情权、监督权保障不力等问题。 (略) 以权谋私、暗箱操作、收受回扣、优亲厚友等违纪违法行为，坚决斩断食堂违规经营、“校园餐”违规发包配餐的灰色利益链。

（四）学校食品安全卫生管理问题。

重点整治学校食品食材采购，贮存、加工、供餐等方面不规范，不安全，不卫生，执行从业人员健康管理、进货查验、食品留样等制度不严格，以及质量把控不合规，餐饮具清洗消毒不到位等问题，对发生学校食品安全事故，擅离职守或者不按规定报告，不及时采 (略) (略) 置不力的，严肃追责问责。

四、方法措施

（一）推动全面开展自查自纠。各校根据《全县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题自查清单》，结合方案中的整治重点扎实开展自查自纠，全面梳理排查校园食品安全和膳食经费管理方面存在的突出问题。全县初中、高中建立问题清单、整改清单，其他学校建立问题清单、整改清单，对已排查情况进行“回头看”，查漏补缺，建立问题整改台账，边查边改、集中整改，做到底数清、情况明、整改实。

（二）强化部门联动管理。中小学校园食品安全和膳食经费管理作为督导检查重点， (略) 场监管部门结合中高考开展一次校园食堂管理的现场检查；开展全覆盖的督查检查，按照定预期目标、定问题表现、定整改措施、定责任人员、定工作时限的“五定”要求，建立工作台账，坚持即查即治、边查边治，整治一个，销号一个。

五、工作要求

（一）加强组织领导。 (略) 成立中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治工作专班，加强对集中整治工作的统筹谋划、组织协调和督查指导。各校承担集中整治工作主体责任，成立集中整治工作专班，牵头本校食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治工作，制定集中整治工作方案并组织实施。

（二）压紧压实责任。各校要高度重视，提高政治站位，深刻认识当前中小学校园食品安全和膳食经费管理存在的突出问题和面临的严峻形势，要严格落实“四个最严”要求，树牢底线思维、风险意识，压紧压实学校主体责任，以“时时放心不下”的责任感，以“眼睛瞪得大大”的敏锐感，扛起保障校园食品安全的重大政治责任。

（三）坚持开门搞整治。各校要将群众参与、群众监督、群众评价贯穿集中整治始终，充分发挥家委会监督作用，注意收集家委会的意见建议，强化“家校社”联动，形成师生、家长、社会共同参与监督管理的整治氛围，回应群众关切。

（四）加强总结提升。各校要积极宣传推广中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治中的先进典型案例，营造良好的社会氛围。