嵊泗县民社局关于行政合法性审查事项目录清单的公示

定义

嵊 (略) 行政规范性文件，是指由嵊 (略) 依照法定权限、程序，单独或联合其他单位制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本县或本县一定范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。

序号

事项名称

具体示例

1

民政发展类文件

民政高质量发展、慈善事业发展、民政事业扶持奖励补贴等方面文件

2

民生保障类文件

社会救助、老龄工作、养老服务、儿童福利、残疾人福利、水库移民等保障方面的文件

3

社会管理类文件

社会事务、福利事业、社会组织、慈善事业等管理方面的文件

4

社会服务类文件

婚姻登记、区划地名、界线管理及流浪乞讨人员救助等方面服务的文件

5

营商环境类文件

行政审批制度改革、惠企服务、助企纾困、 (略) 场主体经济活动的政策措施等方面的文件

6

执法监管类文件

行政执法“三项制度”、 (略) 罚裁量基准、规范性文件监管等方面的文件

7

贯彻落实上级政策要求类文件

转发或根据上级机关行政规范性文件，结合我县实际提出实施意见，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的文件

8

落实法律法规类文件

根据法律法规，结合我县实际制定或修订的相关政策实施和监管等方面的文件

9

规范性文件清理类文件

公布行政规范性文件清理结果的通知，废止和修改行政规范性文件的通知等

10

其他类规范性文件

其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件

定义

嵊 (略) 重大行政决策，是指由嵊 (略) 依照法定权限、程序作出或拟提请县政府作出，对本县经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。

序号

事项名称

具体示例

1

编制、调整、修订民政领域中长期发展规划或专项规划

民政事业发展规划及水库移民、老龄工作、养老服务、儿童福利、社会组织发展、慈善事业发展、养老服 (略) 、殡葬殡仪服 (略) 等方面专项规划编制和调整

2

制定或调整民政领域重大政策和措施

民政各业务领域涉及面较广的重大公共政策和措施的制定和调整。制定及调整有关低保、低边、临时救助等有关救助类重大政策和措施；制定及调整养老补贴、困境儿童补助等涉政府补贴补助的重大公共政策和措施；制定及调整社会组织、养老机构、儿童福利机构、殡葬设施等民政事务领域管理制度的重大政策和措施

3

制定和调整政府定价、政府指导价的政策和措施

(略) 牵头制定或调整民政事业领域政府定价、政府指导价的重大公共政策和措施

4

决定实施的重大公共建设项目

养老服务、儿童福利、救助管理、殡葬服务等领域对社会公众利益有重大影响的建设项目，需县政府审批的重大社会公共建设项目

5

其他方面的重大行政决策事项

其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项

定义

嵊 (略) 协议，是指以嵊 (略) 名义签订的各类协议（合同），包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。

序号

事项名称

具体示例

1

政府采购合同

(略) 使用财政性资金采购货物、工程和服务时签订的合同

2

国有资产使用权出让协议

对属 (略) 的房屋、设施设备等进行出租、出让的合同

3

行政委托类协议

接受上级部门或其他组织委托的部分行政职责、委托下属单位或其他组织代为履行部分行政职责的协议

4

政府特许经营协议

根据法律规定或公共事业和社会福利的需要， (略) 授权企业、社会组织等生产特定产品、使用特定公共财产或开展特定服务的协议

5

捐赠协议

具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质等的捐赠协议

6

框架合作性协议

与银行、技术公司等签订的战略合作协议等

7

其他要求进行合法性审查的合同或行政协议

嵊 (略) 作为一方当事人的其他合同或协议

说明

嵊 (略) 重大行政执法决定是指以嵊 (略) 名义作出的涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的，直接关系行政相对人、第三方重大权益，需要经听证程序作出的，以及案情情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政执法决定。

嵊 (略) (略) 领导集体决策的行政执法决定。

序号

事项名称

具体示例

1

法律、法规、规章规定应当举行听证的，或者行政执法机关认为需要听证的行政许可决定

社会组织、慈善组织、建设殡仪馆等予以成立、撤销登记等

2

对当事人或社会公共利益有重大影响的行政许可决定

建设公益性公墓，建设骨灰安葬（放）设施，建设殡仪馆等行政许可

3

为公共利益的需要依法变更或撤回已经生效的行政许可决定

变更或撤回已经生效建设骨灰安葬（放）设施行政许可

4

撤销行政 (略) 罚决定

对社会组织、社会事务等领域撤销许可登记 (略) 罚

5

依法应当通过听证或经听证程序作出 (略) 罚决定

依法应当组织听证或行政相对人要求组织听证的事项，如撤销登记、处罚金额较大、涉及法律关系复 (略) 罚行为

6

开展涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政检查

社会救助、社会事务等领域大型行政检查专项行动

7

法律法规规章规定应当经过法治审核的其他行政执法决定

定义

本目录所指行政规范性文件，是指由县人力资源和 (略) 依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本县范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。包括：

1.县人力资源和 (略) 单独制发或者作为主办单位与其他单位联合制发的行政规范性文件；

2.县人力资源和 (略) 起草的拟以县政府或者县政府办公室名义制发的行政规范性文件。

序号

文件类型

内容范围

1

就业创业类行政规范性文件

就业发展政策、公共就业创业服务体系政策和就业援助制度政策类行政规范性文件。

2

社会保障类行政规范性文件

基本养老保险、工伤保险和失业保险、社会保险基金监督、社会保障卡管理类行政规范性文件。

3

人事人才类行政规范性文件

职称制度改革、专业技术人员职业资格管理类行政规范性文件；

(略) 场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动类行政规范性文件；

(略) 校建设、职业技能培训、技能人才培养、评价、使用和激励政策类行政规范性文件；

企事业单位人员、机关工勤人员收入分配、福利和离退休类行政规范性文件。

4

劳动保障类行政规范性文件

劳动关系政策、劳动关系协调机制类行政规范性文件；

消除非法使用童工、女职工和未成年工特殊劳动保护、工时制度和职工休假制度、农民工类行政规范性文件。

5

履行行政职能类行政规范性文件

(略) 职能的行政执法、行政许可、政务服务、行政裁量基准设定、行政程序规范类行政规范性文件。

6

管理类行政规范性文件

涉及公民、法人或者其他组织权利 (略) “三资”（资金、资产、资源）管理、国有房产使用管理类行政规范性文件。

7

转发类行政规范性文件

转发上级机关行政规范性文件，在转发文件中提出具体实施措施的行政规范性文件。

8

文件清理类行政规范性文件

清理、修改、宣布失效、废止行政规范性文件类文件。

9

其他行政规范性文件

其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件。

定义

县人力资源和 (略) 依照法定权限、程序作出的全县人力资源和社会保障领域的重大公共政策和措施，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益的重大事项。

以行政规范性文件形式作出的重大行政决策，应严格执行重大行政决策程序规定。

序号

决策类型

内容范围

1

全县人力社保领域的重大专项规划；

2

涉及就业创业工作的重大决策；

3

涉及专业技术人才、技能人才培养的重大决策；

4

涉及事业单位改革的重大决策；

5

涉及国有企业改制、重组、身份转换、用工安置、收入分配制度的重大决策；

6

基本养老保险、工伤保险、失业保险和社会保险基金监督领域的重大决策；

7

涉及考试、招录等直接关系相关群体切身利益的重大决策；

8

涉及新就业形态群体相关政策的重大决策；

9

其他可能引发政策风险的涉众型重大政策决策。

定义

本目录所指行政协议，是指县人力资源和 (略) 为实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政法上权利义务内容的协议。不包括政府采购合同、劳动合同、聘用合同以及科技、课题合同。

序号

协议类型

1

政府投资的保障性住房租赁、买卖等协议

2

政府和社会资本合作协议

3

其他行政协议

定义

本目录所指重大行政执法决定，是指县人力资源和 (略) 作出的涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的，直接关系行政相对人、第三人重大权益，需要经听证程序作出的，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政执法决定。

序号

决定类型

1

通过听证程序作出的行政许可决定。

2

属于下列情形之一 (略) 罚决定：

1.对自然人罚款*元以上，或对个体工商户罚款*元以上，或对法人罚款*元以上的；

2.自然人被没收的违法所得、非法财物价值*元以上的，或个体工商户被没收的违法所得、非法财物价值*元以上的，或法人被没收的违法所得、非法财物价值*元以上的；

3.降低资质等级、吊销许可证件的；

4.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的。

3

其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发重大社会风险的行政执法决定。