中共屏山县文化广播电视和旅游局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年9月7日至10月13日，县委第三巡察组对县文化广播电视和旅游局党组进行了巡察。2023年12月25日，县委第三巡察组向县文化广播电视和旅游局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、屏山县文化广播电视和旅游局党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）屏山县文化广播电视和旅游局党组组织落实整改情况

根据县委第三巡察组反馈的4个方面12个问题，局党组高度重视，态度端正，照单全收，将反馈问题细化为33个具体问题，本着立行立改原则，坚持问题导向，形成整改方案，成立以局党组书记、局长彭超为组长，党组成员、副局长胡安福，党组成员、机关党委书记张婷婷为副组长，股室、馆、所负责人为组员的巡察整改领导小组，坚决把巡察整改与局党组落实主体责任结合起来，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。分别召开巡察整改专题会议、干部职工会、股室、馆所工作会20余次，切实推动县委巡察反馈问题整改工作。

（二）屏山县文化广播电视和旅游局党组主要负责人组织落实整改情况

县委巡察组反馈巡察意见后，局党组站在全面从严治党的战略高度，紧紧围绕“件件有着落、事事有回音”的目标，把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来部署、来督导，严格落实整改工作责任制，切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整改工作的第一责任人，对重要问题亲自抓部署、亲自抓协调、亲自定方案，各股室、馆所负责人具体负责各项整改措施的落实工作，根据股室、馆所整改任务，具体抓好落实。机关办公室对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，对整改任务建立整改台账，实时跟进，完成一件，销号一件。

（三）巡察整改的基本情况

针对屏山县委第四轮巡察第一巡察组反馈屏山县文化广播电视和旅游局党组的4个方面12个问题33个具体表现，局党组召开党组会分析研判后，细化责任分工，共制定整改措施92条，新建或修订完善制度9条，开展集中谈心谈话1次，通报批评2人。目前已完成问题整改24个，正在推进整改9个，尚未启动整改0个。清退资金、归垫费0.*万元。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成整改的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，已完成问题整改24个（含基本完成，仍需长期坚持的问题整改）。

1、在“学总书记关于文化和旅游工作的重要论述、文化思想及总书记来川来宜视察重要指示精神及相关法律法规。二是已制定党组会、党组理论学台自主学得到提升。

（8）关于“文化旅游宣传存在短板”问题的整改。

整改结果：基本完成，仍需长期坚持

整改情况：一是已完善管理制度。于2月20日制定并印发《屏山县文化广播电视和旅游局2024年政务新媒体管理办法》，明确文化旅游宣传任务，确保“屏山文旅” (略) 的功能发挥。二是实行专职管理。明确由外宣工作分管领导、局党组成员、副局长胡安福负责对政务新媒体发布内容进行审核把关，由办公室负责人邓超负责收集整理最新的文化旅游信息资讯。自巡察工作启动以来，已在“四川文旅”“学稳。五是加强执法协作。会同公安、市场监管等部门，采取集中办案、交叉执法、联合执法的形式，严厉打击欺客宰客、围追兜售、强迫消费、敲诈勒索、“研学游”乱象、散发“不合理低价游”宣传品、导游讲解中含有损害国家利益及民族尊严内容等违法违规行为，对在经营场 (略) 络方式出售商品和提供服务，未按规定明码标价或以低价诱骗、高价结算、虚假折价等行为， (略) 场监管等部门坚决予以查处，共同保障旅游经营单位和旅游者的合法权益，规 (略) 场。

4、在“防范化解风险意识不强”方面

（10）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是已严肃追责。于1月16日召开党组会，针对2023年12月以前对未按要求专题研究、未定期分析研判意识形态工作及部分意识形态相关资料缺失的情况，对意识形态工作分管领导局党组成员、机关党委书记张婷婷进行通报批评，并在党组会上对问题原因进行报告说明。二是开展专题研判。2月7日召开党组会议，专题研究一季度意识形态工作，形成文旅领域一季度意识形态报告1篇，同时，固化意识形态工作研判频次，每季度至少召开1次意识形态专题研究会，分析研判意识形态工作。三是高度重视。于1月18日召开民主生活会，党组成员在个人剖析材料中主动报告意识形态工作责任制落实情况。四是严格审查。在实施2023年度“戏曲进乡村”活动时，确定服务单位后，已审核服务单位提交的节目视频光盘，并要求服务单位按提供节目内容开展活动。节目实施过程中，安排专人采用“四不两直”方式，随机开展节目现场检查，目前已开展活动35场次，随机抽查6场次，现场检查比例为17％，经查活动内容与提供视频光盘相同。每场活动完成后，镇、村两级均对活动进行了确认，在旅游景区演艺项目编排中，注重意识形态审查，及时听取宣传、民宗等部门意见。

（11）关于“旅游安全意识不强”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强安全检查。1月24日印发《屏山县文广旅游行业重点时段安全大检查工作方案》，明确工作目标、工作机构、工作内容、工作步骤和要求，其间，共计检查文旅场所、景区景点等112家次，出动检查人员56人次，发现及整改隐患7个，已督促完成整改7个，进一步强化安全生产责任，巩固文化旅游安全领域平安、稳定和有序的良好局面。二是严肃追责问责。于1月23日召开干部职工会， (略) 安全生产委员会办公室督促提示函要求及时报送旅 (略) 红打卡点等隐患排查整治资料责任人李国鑫进行通报批评，并在大会上作检讨。

5、在“坚持和加强党的全面领导弱化”方面

（12）关于“党内文件与行政文件行文边界不清”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展业务培训。3月13日，召开公文行文规则专题培训会，机关各股室、馆、所负责人认真学。二是完善审核机制。印发了《屏山县文化广播电视和旅游局关于印发公文行文规范及管理制度的通知》，建立层层审核把关制度，进一步提高机关公文处理质量和效率，推进机关公文处理工作科学化、规范化、制度化。三是严肃追责问责。对文件行文编纂、审核过程严格把关，已对相关责任股室（办公室）予以通报批评。

（13）关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学和防范决策风险。三是规范程序。于3月13日召开党组会，补充议定老君庙、大山古寨、原始造纸坞遗址3处遗址列为文物保护点。

6、在“管党治党政治责任扛得不牢”方面

（14）关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题的整改。

整改结果：基本完成，仍需长期坚持

整改情况：一是专题研究党风廉政工作。于2月7日召开党组会，专题研究一季度全面从严治党工作，并按要求坚持每季度至少专题研究1次党风廉政和全面从严治党工作。二是开展谈心谈话。分别于2月7日召开党组会，3月18日召开干部职工会开展集体谈心谈话，党组主要领导对党组成员，中层干部开展个别谈话4人次，从严管理干部队*，让遵守工作纪律、强化工作作风成为干部职工的日常新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想理论素养、政治政策水平、法治思维能力，打牢业务功底，努力建设高素质专业化的局机关纪委干部队*。

7、在“纠治‘四风’不彻底”方面

（17）关于“执行中央八项规定精神不坚决”问题的整改。

整改结果：基本完成，仍需长期坚持

整改情况：一是完善下属馆所工会体系。县图书馆已于2024年1月10日，按程序经县工会同意成立工会委员会，并完成了2024年度会员会费的收缴和违规发放0.*万元的退费工作。二是专题学。二是主动谋划。于2月19日制定并印发《2024年屏山县文化广播电视和旅游局重点工作》，并由办公室负责人邓超定期对重点工作完成情况进行督促和通报，推动文旅发展高质量运行。三是集中培训。2024年，在西南交 (略) 举办2次屏山县乡村振兴暨文旅产业发展专题研讨班，通过集中学总书记关于党的建设的重要思想、总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、总书记关于推动党政机关总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述》《总书记关于巡视巡察工作的重要论述》，班子成员及干部职工在思想上高度重视政治理论学习、党内政治生活、巡视巡察工作。二是落实整改。1月18日召开巡察整改专题民主生活会，会上对县委第三巡察组反馈的相关问题和情况进行深入剖析，明确了具体整改方法、整改步骤、整改时限，落实责任人、经办人，确保巡察提出问题全部整改到位。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，还有9个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1、在“防范化解风险意识不强”方面

（1）关于“保密工作重视不够”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：一是加强保密管理。于1月6日召开党组会专题研究保密工作，落实局党组成员、副局长胡安福专人分管，办公室负责人邓超专人负责对公文签批进行严格定密，对涉密计算机、涉密载体保存场所严格管理。二是强化保密学习。分别于1月23日、2月7日、3月18日召开干部职工会学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，按要求落实每月1次保密法规学习，不断增强干部职工的保密观念和意识。

2、在“坚持和加强党的全面领导弱化”方面

（2）关于“对下属单位督导、指导不到位”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：一是完善“三定”方案。督促文化馆、图书馆和文管所于1月底梳理上报“职能配置、内设机构和人员编制”方案，于3月13日召开党组会审议并通过馆所“三定”方案，目前，正在对方案内容进行优化调整，优化完善后呈县编委会审核。二是理清管理体系。加强对下属事业单位的日常管理，明确主要领导每月不少于1次，分管领导每月不少于3次到下属事业单位开展安全检查、业务指导等，要求下属事业单位资金、人员（含临聘人员）使用等重要事项按规定报局党组研究审议。三是规范编外人员。于3月15日召开党组会专题研究下属事业单位编外人员聘用事宜，形成人员台账，严格规范下属事业单位编外人员管理，逐步化解、解决编外人员聘用中存在的问题。

（3）关于“推动解决历史遗留问题乏力”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：推动项目结算。2023年11月，局党组协调县档案局，对广电移民项目开展项目档案专项验收检查，针对档案验收检查中发现的问题，立即落实整改，目前业主单位、施工单位资料基本完成，监理资料正在完善。资料收集整理后，将再次报请县档案局进行项目档案验收，在完成档案验收后，立即提交结算审核。

3、在“资金资产监管不到位，廉政风险较大”方面

（4）关于“资金资产管理混乱”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：一是规范财经纪律。于3月15日对2021年6月10日、9月11日、11月13日会计凭证中存在的资金混乱支付问题进行及时调账，已将行政资金共计1.*元退回单位账户。二是固定资产清理。正在开展固定资产清理工作，对资产情况进行全面盘点，确实做到账物清楚、账实相符。三是强化履职尽责。通过集中培训＋个人自学等方式，学习财经知识及法律法规，增强业务技能，严格把关资金资产管理工作。四是按每季度不少于1次全系统财务检查的要求，对局机关及下属事业单位资金资产进行监督检查，逐步形成规范的资金资产管理态势。

（5）关于“专项资金监管不到位”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：一是加强监督检查。通过随机抽查、暗访等方式，到龙氏山庄、楞严寺、黑龙土主庙、新市大佛等文物保护单位进行实地检查8次，核实看护人员是否在岗履职，经查8次看护人员均在职在岗，履职情况良好，已将相关情况反馈属地乡镇人民政府作为兑现看护经费依据。二是加强资金管理。核实文物看护资金兑现情况，目前，已收集中都镇兑现情况，其余乡镇发放兑现情况正在收集中。

（6）关于“工程项目监管不力”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：一是推动项目开展。移民宣传档案纪录片拍摄已完成，服务单位已提交成片，计划近期组织相关单位开展成片审核工作。二是规范采购工作。图书馆、文管所分别于1月19日、25日召开干部职工会，开展采购及指标法律法规的学习，规范采购行为，并在今后的工作，加强对干部职工的管理，规范内控制度，严格执行采购及指标的法律法规，落实重大事项报告制度。

4、在“管党治党政治责任扛得不牢”方面

（7）关于“执行政策有偏差，监督责任不到位”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：于3月15日召开党组会，调整临聘人员冯曦岗位，不再担任会计职务，财务会计相关 (略) 承担。目前，正在办理询价等相关手续，待合同签订后及时移交UK权限。

5、在“纠治‘四风’不彻底”方面

（8）关于“担当精神不足”问题的整改。

整改结果：正在推进

整改情况：局党组于3月21日牵头邀请分管县领导召集召开屏山县2024年文物保护工作会议，研究博物馆运营及权属问题，议定由屏山县宇客 (略) 负责对博物馆运营人力、物力等成本进行详细经费测算，所需资金以定额补助的形式上报县财政局审核，通过审核后再按程序报县政府审批。局党组于3 (略) 开展专题调研，了解2021年彝族新年节等活动服务资金由来， (略) 经办人均已变换，目前还在进一步梳理中。

6、在“干部队*管理建设有差距”方面

（9）关于“激励机制不健全”问题的整改

整改结果：正在推进

整改情况：一是完善考核机制。由于 (略) 对县目标考核方案暂未印发，暂未完善本单位的2024年目标考核方案，待市对县目标考核方案印发后制定本单位的考核方案。二是表扬激励先进。3月13日，经局党组会研究向组织推荐本单位正科级后备干部1名、副科级后备干部5名。局机关4名同志在开园筹备工作中表现突出获全县通报表扬。

（三）尚未启动整改的问题

无

三、下一步全面推进整改计划

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将始终把做好巡察整改工作作为重要政治任务，坚持从严从实的标准，扭住重点难点问题强化追踪问效，聚焦薄弱环节不断固本强基，推动反馈问题切实解决到位。结合实际工作举一反三，对个性问题做到及时整改，对于共性问题做到着眼根本、综合施策、标本兼治，不仅要着眼“当下改”，还要注重“长久立”，确保问题“彻底改、改彻底”。锲而不舍抓好整改，确保不空、不虚、不偏、不走过场，让群众看到整改行动、感受整改风貌、认可整改效果。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对正在整改的工作，要按照县委巡察工作领导小组的要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室、馆所沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及全局的问题，调动全体人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进文化、旅游、文博、广电各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831－*；电子邮箱：*＠qq．com。

中共屏山县文化广播电视和旅游局党组

2024年6月5日