海伦市前进镇总体规划（2013-2030）调整方案公示

为了更好推进城乡统筹发展，适应上位规划的变更及发展环境的变化，实现前进镇经济社会发展目标，引导全镇健康有序地发展，充分发挥规划对社会经济的发展及城镇建设的作用。依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规， (略) 相关规划部门组织专家组论证，同意对《 (略) 前进镇总体规划（2013-2030）》进行修编（以下简称“本规划”）。

一、规划期限

规划期限为2013-2030年。

近期：2013-2015年，远期2016-2030年。

二、规划范围

本次规划范围分为两个层次：镇域和镇区。

1.镇域规划范围

为前进镇镇域范围，全镇总面积194.52km2。

2.镇区规划范围

为中心镇区范围，总面积138.67hm2。

三、城镇发展定位

(略) 层面：市域一般集镇，是以农副产品加工为主，以农贸服务业为辅的农贸型城镇。

四、产业发展战略

1.第一产业发展

按照以土地规模经营为重点，以发展农民专业合作社为手段，以农业产业化为核心，加强农业基础建设，加大政策支持力度，改善农业生产条件，把农业建设成为生产手段先进、科技水平较高、产业关联紧密、经营模式科学的现代农业 (略) 。形成粮食产业、农副产品、多种经营、乡镇企业、个体私营企业为主体的农村经济新格局。

加快推进土地规模经营，提高农业机械化水平。以大户承包经营、股份合作经营、龙头企业基地化经营等模式为重点，发展多种形式的土地规模经营，实现土地的有序流转，不断提高大机械作业水平，提高粮食生产能力，同时， (略) 场需求和农民增收的需要发展订单农业，扩大绿色特色作物的种植面积。保持粮食生产的优势，大力发展玉米、大豆等高产高效作物，积极发展绿色瓜果蔬菜等经济作物生产。全力抓好大品牌的产品开发。

2.第二产业发展

根据国家产业政策的要求，按照经济长远发展的需要，切实加快前进镇产业园区的规划建设，为重大 (略) ，为主导产业的关联企业发展创造条件，发展优势产业基地，促进关联产业集聚发展，进而构筑区域经济新优势。

前进镇规划形成三处产业区块。

自新村——永安产业区块，位于绥北高速下口东西两侧，重点发展先进制造业以及商贸物流业。

胜利——前胜产业区块，位于胜利村和前胜村，重点发展绿色农产品加工业。

前进镇镇区工业产业区块，位于镇区规划范围的西部，重点发展绿色农产品加工业

3.第三产业发展

一方面，加大资金投入力度，完善基础设施配套，打 (略) 两侧重要的商业设施服务轴线；另一方面，在镇区东南部增加物流仓储用地规模，依靠区域优势， (略) 域商贸流通体系上的新节点。

五、人口规模与城镇化

至规划期末 2030 年，镇域总人口为 2.1 万人，其中城镇人口为 1.*人，城镇化水平为 47.62%。

六、镇域综合交通

1. (略) 络

(略) 、 (略) 、 (略) 提档升 (略) ，成为前进镇 (略) 网结构。规划形成骑行道和游步道两类绿道系统,沿已硬化的机耕道或 (略) 规划换 (略) ，以海伦河沿线为休闲游览主线，以圣海寺和雷炎将军墓景点为文化旅游节点形成休闲游览使用的游步道，串联旅游节点，结合镇区绿地公园布置景观游步道。

2.公共交通

在镇区 (略) 规划一处客车站，建设村庄停靠点，形成内部“层次分明、功能明确、衔接合理、换乘方便” (略) 络布局模式。

七、城镇性质与规模

前进镇城镇性质为： (略) 的绿色食品基地，前进镇域的政治、经济、文化中心。

规划至2030年，前进镇建设用地面积138.67hm2，人均城镇建设用地138.67m2，镇区常住人口为*人。

八、镇区总体结构

前进镇城镇空间结构为“一心、一轴、三组团”。

“一心”为前进镇的综合服务核心，为现状镇政府周边区域。

“一轴”为前进镇的城镇功能发展轴线，指的 (略) 镇区段， (略) 两侧重点发展商业服务及物流产业。

“三组团”是按功能区划形成的三个组团，有镇区生活组团、物流仓储组团、产业生产组团。镇区生活组团围绕镇政府周边区域布局，周边配套公共服务设施；物流仓储组团沿城镇功能发展轴布局，位于镇区东南部；产业生产组团位于镇区西部，集中工业用地，带动镇区发展。

九、 (略) 网结构

规划完善长途客运设施，方便旅客换乘。远期对各出城口进行升级改造， (略) 技术等级，增强过境交通的通行能力。

规 (略) 基本 (略) 的布局形式，道路等级分为三级： (略) 、干路、支路，形成“三横四纵” (略) 结构。“三横”指三条 (略) ，“四纵”指四条 (略) 。红线 (略) （ (略) 及十字街）控制在24-36米，干路控制在16-20米，支路控制在12米。

前进镇人民政府

2022年10月19日