滨海新区关于《天津市滨海新区土地利用总体规划年》涉及新建北京至天津滨海新区铁路北辰不含至滨海新区段规划修改方案暨永久基本农田补划方案的公示

为保障北京至天津滨海新区铁路项目宝坻至滨海新区段（以下简称“京滨铁路”）顺利合法合规落地，已编制完成《 (略) 滨海新区土地利用总体规划2015-2020年）》涉及新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段规划修改方案暨永久基本农田补划方案，现将有关情况予以公示。

一、规划修改方案的有关内容

（一）项目概况

京滨铁路选址起于东丽区与滨海新区界，滨海新区行政范围内沿线途径胡家园街道、新河街道。项目性质为新建铁路，在滨海新区涉及正线线路长度8.738公里。

项目在滨海新区2021年国土变更调查成果中现状地类为耕地3.8149公顷、园地0.0066公顷、林地2.9873公顷、其他农用地16.9193公顷；建设用地11.5644公顷；未利用地1.5179公顷。

项目总用地面积为36.8104公顷，项目不符合规划需调整规划用地面积为6.2895公顷。项目涉及规划修改地块在《 (略) 滨海新区土地利用总体规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）中规划用途主要为永久基本农田1.9351公顷、一般耕地0.9397公顷、园地0.6935公顷、林地2.1004公顷、其他农用地0.6208公顷。

（二）规划修改原因

京滨铁路已纳入《 (略) 综合交通运输“十四五”规划》重点任务，已取得自然资源部办公厅《关于新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目建设用地预审意见的函》（自然资办函〔2023〕655号）、 (略) 规划和自然资源局核发的《 (略) 规划局行政许可事项选址意见书通知书》（编 (略) 线选申字0004）。为保证京滨铁路项目用地的合理需求，需要对《规划》进行局部修改。

（三）规划修改的原则

本次规划修改工作，严格按照依法依规、指标控制、保护耕地、布局合理、节约集约、保护和改善生态环境、与相关规划协调、公众参与的原则进行。

（四）规划修改的依据

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）、《市国土房管局关 (略) 土地利用总体规划实施管理办法的通知》(津国土房发〔2018〕4号)等。

（五）规划修改方案

项目涉及规划修改面积为6.2895公顷，在《规划》中规划用途为永久基本农田1.9351公顷（涉及“三区三线”永久基本农田1.2481公顷）、一般耕地0.9397公顷、园地0.6935公顷、林地2.1004公顷、其他农用地0.6208公顷；修改后规划地类为规划交通用地。

（六）项目与敏感性区域关系分析

1、项目与生态保护用地及生态保护红线关系分析：项目不涉 (略) 生态保护红线；项 (略) 永久性保护生态区域，项目单位将同步开展涉及永久性保护生态区域的生态环境影响论证工作。

2、项目与双城中间绿色生态屏障区关系分析：项目位双城中间绿色生态屏障区的一级管控区和二级管控区。本项目属于重大线性基础设施工程，依据《 (略) 绿色生态屏障管控地区管理若干规定》的相关要求，该项目为重大交通基础设施项目，可以在管控区范围内建设。

3、项目与自然保护区关系分析：项目不涉及自然保护区。

4、项目与水库管理线关系分析：项目不涉及水库管理线。

5、项目与蓄滞洪区关系分析：项目不涉及蓄滞洪区。

6、项目地质灾害分析：已编制《新建北京至天津滨海新区铁路宝坻至滨海新区段北辰（不含）至滨海新区段地质灾害危险性评估报告》，取得专家审查意见。项目单位承诺在项目建设过程中将按评估报告措施，做好地质灾害防治工作。

（七）项目与滨海新区国土空间规划衔接情况

1、规划修改符合过渡期内现有空间规划的衔接协同管控相关要求。本次规划修改未突破土地利用总体规划确定的约束性指标，避让了生态保护红线，不涉及土地利用总体规划确定的禁止建设区。

2、规划修改与“三区三线”划定衔接情况。项目选址位于在编的国土空间规划城镇开发边界内外，占压部分永久基本农田，不涉及生态保护红线。

3、修改方案与国土空间规划的衔接。规划修改成果批批复后，将与在编《 (略) 滨海新区国土空间总体规划（2020-2035）》做好衔接。

（八）规划修改影响评估分析

1、对主要调控指标的影响评估

耕地保有量指标和永久基本农田保护指标：本次规划修改涉及占压耕地保有量3.8146公顷，项目应在农用地转用报批时落实占补平衡要求；本次规划修改涉及永久基本农田1.2481公顷，在滨海新区行政区范围内已补划质量相当的永久基本农田1.2604公顷。因此本次规划修改不影响耕地保有量和永久基本农田指标的落实。

建设用地指标：本次规划修改后交通水利用地增加6.2895公顷，交通水利用地及其他建设用地指标属于预期性指标，本次规划修改不涉及城乡建设用地规模。

2、对规划用地布局的影响评估

规划修改后，建设用地空间布局发生局部变化，未发生建设用地地块碎裂化的情况。

3、对生态环境的影响评估

(略) 环境保护局已下发《市环保局关于对新建北京至天津滨海新区城际铁路（宝坻-滨海新区）环境影响报告书的批复》，在落实环境影响报告提出的各项环保措施的情况下，本项目的建设具备环境可行性。

二、公示时间：

从2023年6月21日至2023年7月21日止。公示期间欢迎各界提出宝贵意见。*@*ttp://**。

附件：

1、项目现状用地与规划修改情况总表

2、项目占用永久基本农田情况一览表

3、项目补划永久基本农田情况一览表

4、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目整体土地利用总体规划图（调整前）

5、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目整体土地利用总体规划图（调整后）

6、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目土地利用总体规划图局部1（调整前）

7、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目土地利用总体规划图局部1（调整后）

8、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目土地利用总体规划图局部2（调整前）

9、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目土地利用总体规划图局部2（调整后）

10、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目土地利用总体规划图局部3（调整前）

11、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目土地利用总体规划图局部3（调整后）

12、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（总图）

13、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图1）

14、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图2）

15、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图3）

16、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图4）

17、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图5）

18、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图6）

19、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图7）

20、新建北京至天津滨海新区铁路北辰（不含）至滨海新区段项目补划永久基本农田示意图（局部图8）

2023年6月20日