湛江市智慧交通大脑项目

(略) 公安局：
　　你单位报来《关于审批湛江市智慧交通大脑项目可行性研究报告的函》（湛公交函〔2023〕175号）及有关材料收悉。经研究，批复如下：
　　一、为提升交通治理体系和治理能力现代化，同意湛江市智慧交通大脑项目可行性研究报告。项目代码：2304-*-04-04-*。
　　二、项目建设地点：前端感知体系建设分布在赤坎区、霞山区、经开区、麻章区、坡头区，其余建设 (略) 公安局指定。
　　三、项目建设规模及内容
项目分两部分建设实施，第一部分建设内容为：
（一）基础设施服务。遵循更换、补漏、共享、新建等原则开展选址、建设等相关工作。一是加强前端感知建设。拟通过更换一批老旧道路交通安全前端感知设备，补漏交通安全防线，新建车流检测、全息路口、高空球机、超员治理、智慧设施、高速防疲劳驾驶声光预警、多维智能感知监控等感知设备提升道路安全性。二是配套机房存储空间。完善公安网、视频专网、政务网基础网络建设，增加存储设备、云资源服务器等设备，持续完善机房相关设备、万兆视频和数据边界等能力。三是配套基础支撑能力。共享或新建地图底座、视频解析、高低视频联动、大数据资源、数据关联、交通仿真等内容，通过数据清洗治理、 (略) 等能力支撑，赋能智慧交通。四是更换交通指挥中心变色，损坏，模糊的LCD和DLP屏，保障指挥中心和各分中心的可视程度，补点新建配套户外LED屏、电子警察路口灯具、基建及杆件等基础设备设施。
（二）软件开发服务。按照公安部交通管理局“减量控大”考核指标细则，根据政数局“一网统管”标准规范，构建架构一体、功能共享、数 (略) 交通安全智能管理中心。一是道路交通安全提质工程。在部、省、市现有系统平台基础上，补建重型货运车辆安全监管、恶劣天气高影响路段优质提升、交通安全智能语音警示、交通管理大数据研判平台等“考核欠账”内容，进一步提升交管系统精细化管理水平，提升交通安全风险预测预防大数据分析决策能力。二是道路交通畅通提质工程。以市区缓堵保畅为主线，增加完善交通统一信控、态势感知、事件感知、交通仿真推演、运行诊断、快处快赔、占道施工等交通工程应用能力和技术，进 (略) 治堵的业务闭环及协同共治能力和水平。三是道路交通有序提质工程。 (略) 公安厅“四个一”情指工作要求，进一步完善交警指挥体系，统筹联动（新建）信控制平台，综合监管、铁骑管理、重点车辆管理、机动车智能审核等功能模块，优化“情指勤督宣救”业务闭环。 (略) 出行统一服务能力提升工程。统筹开发交通信息发布、针对性完善设备设施管理、舆情管控、互联网交互服务、网上业务预约和通道式查验能力和水平。
（三）系统业务运营服务。为保障湛江市智慧交通大脑项目建设的实战效果，通过应用体制机制建立， (略) 级交通安全效率评价体系。支队内实体化成立情报研判及指挥调度运维中心、信控及交通组织优化中心、科技设施运维中心等，配备专业人员保证长期高效运行。
（四）安全防范体系。对整体涉及的前端感知设备、多网传输系统、相关平台系统以及配套机房设备等内容进行安全技术防护体系建设，同时满足系统、设备的密码应用。
（五）机房租赁与整改。改造或租赁所需的机房环境。
第二部分建设内容为：
（一）前端感知体系。对原建设的 (略) 项目2410个一类视频监控点、50个治安卡口进行整合、升级或更换，并继续租用原有光纤线路。 (略) 区各派出所治安案件多发区、重点路口、重点区域补点增点需求， (略) 区新建部分人脸卡口和治安卡口及所有点位配套传输链路、存储设备。
（二）多维信息接入体系。整合接入各级各类公共安全视频监控资源，实现公共安全视频图像信息资源的汇聚和实时调用，满足政府部门社会管理对视频图像的共享需求。
（三）视频云综合应用系统。按照“视频大数据”工程的总体规划， (略) 视频图像智能应用体系构建的核心载体，集视频图像数据采集共享、解析处理、智能分析、监测治理、赋能应用、视频云存储等功能于一体的视频图像信息系统总成，即视频云综合应用系统。其将承载30000个普通前端监控、5000个人脸卡口、1000万张/天过车信息，为市、区、派出所等多级用户提供基础完备、品类丰富、能力齐全、实战实用的“视频+大数据”应用门户。
（四）视频图像解析能力。建设15000路视频结构化解析，通过“集中部署，分布式灵活接入”，实现县（市）全量一类点和社会面二类、三类点视频结构化处理需求。该部分包括提供CPU、GPU等算力服务器资源和软件系统。
（五）网络传输体系。不新组建专有网络，仅对现有网络进行升级改造和整合。其中公安机关已组建的视频专网升 (略) 视频传输专网， (略) 视频数据传输；公安信息网作为公安机关应用承载网；电子政务外网作为综治部门和政府机关视频应用承载网；互联网作为惠民服务应用承载网。纵向上，通过视频 (略) 级公共安全视频图像信息共享平台对接，向下可与县（市）级节点平台对接。横向上，全市雪亮工程各成员单位通过安全隔离设备在视频专网、互联网、政务外网之间共享数据。
（六）安全防范体系。按照“严防边界、纵深防御、主动监测、全面审计”的防护原则要求，对“雪亮工程”前端摄像机、终端、传输网络、核心设备、管理平台等视频监控资源进行了全流程的安全技术防护体系建设，针对不同的安全域提出了具体的安全防护措施。另外，根据《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GBT39786-2021）的要求，在视频专网建设信息系统密码资源池，满足系统、设备的密码应用。
（七）机房租赁与整改。采用租赁运营商数据中心机房方式搭建本项目数据中心。数据中心 (略) 公安局中心机房、电子政务外网机房通过光纤链路进行联通，并对现有机房进行重新划分区域、机柜迁移、改善机房环境等。
第二部分按照湛发改产业〔2022〕15号批复实施。
　　四、项目投资估算及资金来源：项目估算总投资为45270万元，其中：第一部分约23251.03万元；第二部分估算约22018.97万元，建设所需资金来源为一般债券和财政预算。
五、项目工程招标请严 (略) 的有关规定执行（招标核准意见详见附件）。
六、请在项目建设以及运营管理中，按照资源节约的原则，做好节能减排相关工作；在项目前期、建设过程中以及项目运营管理期间落实好相关风险防范及化解措施，将社会稳定风险降到最低，确保项目建设、运营和管理安全。
　　七、项目必须满足环保、土地、规划等有关要求，严格 (略) 安全、劳动等相关规定。
八、请按照批准的估算总投资，委托具有相应资质的机构进行限额设计，并将初步设计概算报我局审核。
　　附：审批部门招标核准意见