怒江州生态环境局2023年1月19日拟审批建设项目环评信息公开表-环境影响报告表

怒江州生态环境局2023年1月19日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：2023年1月19日至2023年1月28日（3个工作日）。

联系电话：0886-*、*（福贡分局）；传真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮编：*

一、福贡县垃圾资源化综合利用试点项目炉渣综合利用

项目名称

福贡县垃圾资源化综合利用试点项目炉渣综合利用

建设地点

怒江州福贡县上帕镇古泉村依减底（福贡县生活垃圾热解站厂区内）

建设单位

云南 (略)

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

昆明 (略)

项目概况

云南 (略) 拟在福贡县生活垃圾热解站已建成的厂房内，投资1000万元建设一条日处理100吨的炉渣生产线，主要对福贡县及周边区域的生活垃圾热解站产生的炉渣进行综合利用，本项目入场原料只接受生活垃圾热解站产生的炉渣，不处理冶炼炉渣。

项目主要环境影响

1、大气环境影响

项目运营期废气主要为无组织颗粒物，采取的污染防治措施为在原料堆场和给料仓处设2套喷雾洒水，同时车间相对密闭，无组织颗粒物排放量小。项目区环境空气质量现状达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标准，项目周围500m范围内无环境保护目标，经过逸散和周边山体阻隔后，对对周围环境影响小。

2、地表水环境影响

本项目生产废水循环使用，不外排。生活污水依托热解站已建污水处理设施进行处理，可以做到达标排放，且本项目废水产生量不大，对古泉河水质影响小。

3、地下水、土壤环境质量影响评价

本项目可能对地下水和土壤环境造成影响的污染源为炉渣生产线分选污水。对地下水和土壤造成污染的主要污染途径是分选污水泄露，垂直下渗进入地下水和土壤。

本项目车间防渗为一般防渗区。本项目使用福贡县生活垃圾热解站已建成的厂房，该厂房底部按生活垃圾暂存库的设计标准，已经铺设两布一膜（混凝土基础+土工布+HDPE防渗膜+土工布+混凝土抹面），远远超过一般防渗区的防渗要求。车间底部的防渗措施可以切断项目污染源与地下水和土壤环境的联系通道，企业在运营过程中加强管理，定期对锥形沉淀池、清水池进行检测维护，避免废水泄露。同时存在可能泄露的地面隐患点进行修补，对地下水和土壤环境影响轻微。

4、声环境影响评价结论

据预测结果分析，本工程各厂界昼间噪声值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，对周围的环境影响不大。

5、固体废物环境影响评价结论

项目生活垃圾使用4个垃圾收集桶收集后，送福贡县热解站进行处置，处置合理。滤饼主要成分为生活垃圾焚烧炉渣中的灰分，堆存在滤饼堆放区， (略) 作为建筑材料，可以实现资源化综合利用，处置方式合理。本项目产生的固废全部得到合理处置，固体废物对外环境的影响较小。

6、风险环境影响评价结论

经风险潜势初判，项目在生产、使用、储存过程中不涉及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录 B 中重点关注的危险物质，Q＜1，据HJ169-2018，本项目的环境风险潜势直接判定为Ⅰ级，环境风险评价可开展简单分析。主要风险为分选废水泄露风险。

针对上述风险情况，本项目采取较为完善的防范措施，因此事故发生的可能性较低。在加强监控、建立前述风险防范措施，本项目的环境风险是可以接受的。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

本项目租用福贡县生活垃圾热解站已建成办公宿舍楼，无需装修，购置办公家具后即可使用。

本项目使用福贡县生活垃圾热解站已建成的厂房作为生产区，厂房为密闭厂房，地面已进行混凝土硬化。建设单位购置生产线设备，设备安装调试后即可进行调试生产。

施工期不进行土建施工。设备安装调试过程存在焊接、吊装等工序，会产生焊接废气及施工噪声，通过采取加强施工管理，焊接废气对环境影响小，噪声不会扰民。

二、运营期

1、大气污染防治措施

原料堆场布置在密闭厂房内，使用1套20个喷头的喷雾洒水装置进行喷雾洒水，原料给料仓处布置在密闭厂房内，使用1套20个喷头的喷雾洒水装置进行喷雾洒水。

2、地表水污染防治措施

项目职工生活污水依托热解站已建污水处理设施进行处理，项目生活污水经热解站污水处理设施处理是可行的。

项目炉渣生产线的分选废水采取的措施：一个60m³的锥形污水池，一个96m³的清水池（两格），分选废水循环使用，不外排。

3、噪声防治措施

生产设备安装减震软垫，利用厂房隔音。

4、固体废物污染防治措施

生活垃圾使用4个垃圾收集桶收集后，送福贡县热解站进行处置，处置合理。 (略) 作为建筑材料，可以实现资源化综合利用，处置方式合理。

5、地下水污染防治措施

（1）源头控制措施

在锥形沉淀池、清水池和生产车间采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，全厂地面进行硬化，使用污水沟槽和管道等对分选废水进行收集，及时将分选废水导流至锥形沉淀池、清水池。

（2）分区控制措施

本项目车间防渗为一般防渗区，使用福贡县生活垃圾热解站已建成的厂房，厂房底部按生活垃圾暂存库的设计标准，已经铺设两布一膜（混凝土基础+土工布+HDPE防渗膜+土工布+混凝土抹面），防渗系数为1×10^-10cm/s，远远超过一般防渗区1×1^0-7cm/s的防渗要求。

6、环境风险防范措施

（1）分选废水的设施、设备均采用防渗防腐措施；

（2）分选设备设施按照设计要求和规范进行安装；

（3）对分选设备、锥形沉淀池和清水池定期进行检查维修，发现有分选废水渗漏立即停止工作，将废水全部导流至锥形污水池及清水池，直至异常排除后再进行分选工作。

（4）企业应按环境管理要求编制《突发环境事件应急预案》，并上报环境管理部门备案。

公众参与情况

无

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

福贡县垃圾资源化综合利用试点项目炉渣综合利用建设项目环境影响报告表全文公开承诺

拟审批意见

拟审批意见

　同意审批

项目名称

(略) 福贡县怒江干流匹河段治理工程

建设地点

怒江州福贡县匹河怒族乡

建设单位

福贡县水利局

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

湖北易昇 (略)

项目概况

项目地理位置坐标：起点：东经98°52′11.560″，北纬26°59′44.810″。终点：东经98°52′56.030″，北纬26°49′22.480″。

项目性质：新建

项目组成：本工程河道治理长度为18.00km，按照防洪标准，针对淹没范围较大、地形相对平缓且有重要保护对象部位，采取堤防型式A，即浆砌石衡重式挡墙；针对淹没范围较大、地形相对陡峭且有重要保护对象部位，采取堤防型式B，即浆砌石仰斜式挡墙。新建防洪堤长3.70km，工程概算总投资6334.68万元。

项目主要环境影响

施工期：

（1）废气：施工期废气主要包括堤坝堤基开挖与平整、施工道路修建、土石方回填与堤岸平整、原材料运输、临时表土堆放过程中产生的扬尘；运输车辆、施工机械等施工机械产生的废气；

（2）废水：废水主要有基坑排水、含油废水、混凝土拌合废水、施工人员生活污水；

（3）噪声：施工期噪声污染源包括两部分，一个是来自施工机械噪声，主要有推土机、挖掘机、振动碾等，另一个是交通运输噪声；

（4）固废：固体废物主要有施工人员产生的施工垃圾、含油废水处理后产生的废油；

（5）生态环境：施工期对动植物、土地、水生生态、水土流失的影响。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：

（1）大气污染防治措施

1）加强施工管理

施工单位应文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作；施工产生的建筑垃圾等要合理堆放，应定期清运；加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作；施工场地严格执行“10个100%”措施，即现场管理达标100%、施工工地湿法作业100%、施工工地道路硬化100%、渣土物料覆盖100%、施工工地出入车辆冲洗100%、现场监控安装100%、物料运输密封100%、施工工地使用非道路移动机械和车辆管理100%达标、施工工地建筑立面封闭100%、违规及时按日处罚率100%。

2）采取防尘措施

车辆运输施工产生的多余土方时，必须密闭、包扎、覆盖，避免沿途漏撒，并且在规定的时间内按指定路段行驶，控制扬尘污染；施工场地附近的道路在车辆进出时洒水，保持湿润，减少或避免产生扬尘。

混凝土生产系统应尽量进行全封闭混凝土生产，水泥输送选用螺旋输送机，管道接口密封，同时在袋装水泥仓库和贮罐顶部装设脉冲袋式除尘器作为除尘设备，以降低现场粉尘，并在现场及附近洒水降尘，降低粉尘影响时间和范围。

对于临时堆料场扬尘，采取在堆料过程中洒水降尘，采用防尘网、防尘布覆盖渣料，必要时进行喷淋，待使用结束后，按水土保持方案中设计的措施进行植被绿化。

（2）水环境保护措施

1）含油废水

设备冲洗含油废水通过场地内的隔油池、沉淀池净化后，上清液循环使用，回用于施工洒水抑尘。拟在各施工机械车辆停放场各布设一个沉砂滤油池，共2个。

2）混凝土拌和废水

在混凝土拌合站四周设置集水沟收集此碱性废水，再进入矩形沉淀池进行沉淀中和处理，处理后的废水回用用作场地降尘、设备冲洗等，不外排。拟在各个施工生产区设置1套混凝土拌和站中和池+沉淀池处理设施，交替沉淀，共设置2套。

3）基坑废水

本工程不设置围堰，基坑排水主要为地下渗水和降雨，污染物单一，且较易沉降，主要污染物为SS。拟在各个施工场地各设置一套基坑排水沉淀装置，共设置2套，废水经沉淀后可回用于洒水抑尘或施工，不外排。

4）生活污水

根据施工组织设计，施工现场设2个施工办公营地供现场管理用，针对施工营地废水本工程拟在每个生产生活区修建1座带化粪池的旱厕，共设置2座；每个施工生产生活区食堂设置泔油桶2个、排污沟1座、隔油池1座。各环保措施均需搭建防雨挡蓬，以防止下雨冲刷至下游河道，生活污水经处理后不外排。

5）其他废水

①本工程共设置8个临时堆料场，施工材料中如沥青、砂石料等不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；施工场地料场四周应修建截水排水沟，并在出口设置沉沙池和拦砂网，将含泥沙的雨水、泥浆经沉砂池沉淀后回用于路面洒水、机械和车辆清洗等。

②采取必要的措施防止施工产生的泥土和散体施工材料阻塞周边河流沟渠，避免对周边沟渠排渍的影响。

③严禁向怒江水体抛洒弃渣或者排放施工废水、生活污水。

④在施工垃圾和土石方临时堆放点周边设置排水沟，将含SS的废水引至沉淀池中沉淀处理。

（3）施工噪声防治措施

1）严格施工管理

严格遵守当地环保局对建筑施工的有关规定和《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的有关要求。合理安排施工时间，加强对一线操作人员的环境意识教育，并且必须在当地环保监察部门登记备案，要求施工单位在获得批准后方可按申请要求施工，不得擅自更改，使施工噪声对项目周围的影响降到最低限度。

必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定办理夜间施工审批手续。加强施工期间现场管理，合理安排施工物料运输时间，施工运输车辆经过的主要交通干道和施工道路，要求车辆限速行驶，并禁止在这些路段鸣笛。

对施工机械操作工人及现场施工人员，按劳动卫生标准控制作业时间，同时采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。

施工材料装卸应该轻拿轻放，严禁抛掷，并辅以一定的减缓措施，如铺设草包等减少此类噪声。

2）噪声源控制

尽量采用低噪声机械，在施工过程中应选用低噪声施工工艺，同时经常对设备进行维修养护，避免由于设备性能差而使噪声增强。

3）敏感点保护

在居民点附近施工时，将高噪声设备尽量布置在远离周围村民的位置。高噪声施工机械禁止在夜间（晚22：00~早6：00）施工，同时高噪声设备避免在午休时间施工。

针对施工场地噪声，拟在左、右岸施工场地四周设置隔声围挡，共设置2座，以减少施工作业噪声对周边环境的影响。

针对防洪堤岸线状施工噪声影响，拟在距离瓦娃村、沙瓦村、棉谷村、福贡民族中学及果科村较近施工段，采取移动声屏障进行噪声控制。移动隔声屏应设置在施工场地一侧，尽量减少对居民交通出行的影响。施工结束后为方便居民出行和恢复原有景观及视野，应及时拆除隔声屏。

（4）固体废物处置措施

1）剥离表土则临时堆存于临时堆料场内用于后期覆土绿化。

2）在各个施工生产生活区设置带盖垃圾桶，收集施工人员在施工作业过程中产生的生活垃圾，安排专人负责营地内环境卫生的管理和卫生清扫，垃圾经收集后先进行分拣，能回收利用的尽量回收利用，不可回用部分定期运至匹河乡垃圾处理厂，利用乡镇垃圾处理系统进行统一处理。

3）建筑垃圾运往政府指定的建筑垃圾处理场进行处理。

4）含油废水处理后产生的废油为危险废物，集中收集后交由有危废资质的单位处理。

（5）生态环境保护措施

1）植被及植物保护措施

A.避免及减缓措施

①进一步优化工程布置，工程选址应尽量避开占用林地、草地，应尽量选择荒地、未利用地和河滩地，减少对沿线自然生态和植被的破坏。

②保护现有森林植被：施工期前可通过优化施工方案，减少施工道路等临时用地，尽量减少施工对森林植被的破坏；施工结束后应对工程建设中临时占用的土地及时复土、还林。

③坚决制止评价区森林资源的滥砍乱伐、过量采伐、毁林开荒等不良现象发生，保护现有森林。

④施工前划定施工活动范围，加强施工监理工作。确保施工人员在征地范围内活动，从而减轻非施工因素对周围植物及植被的占用。

⑤为了防止施工占地表层土的损耗，要求施工前将表土层剥离0.2～0.5m，待施工结束后用于施工场地平整，进行绿化。

⑥防止外来物种入侵。项目区的绿化和生态恢复应选用本地易成活物种，有效控制外来入侵物种的入侵。

⑦在工程施工过程中，如若发现重点保护植物，应立即向林业部门汇报，经批准后，协商采取保护妥善措施后，才能进行下一步施工。

B.恢复措施

恢复措施结合项目水土保持工程已有的保护措施进行。下阶段防护堤将结合区域地形地貌、防洪需求、征地、环保、工程安全等因素综合比选，进一步优化设计，充分考虑生态效应。

2）*生动物保护措施

A.避免及减缓措施

①提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。在施工的过程中，施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家和地方重点保护野生动物。施工期间，以公告、宣传单、宣传册、板报和会议等形式，加强对施工人员的环境保护宣传教育和保护野生动物常识的宣传，提高施工人员的环境保护意识。

②施工场地、临时便道等临时占地，优先避让评价区内植被较好的区域，严禁越界施工，尽量少破坏动物生境。

③施工过程中产生生产、生活废水要进行处理后回用，严禁未经处理达标直接排放进入怒江；加强表土、建材及其它材料的堆放，采取防风、防雨措施；加强临时堆土场等防护，防止水土流失。

④为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏、正午及夜间进行高噪声作业等。

⑤合理安排施工时序，优化施工组织。错开施工高峰期，避免同一区域出现大规模的施工。

⑥在主要施工作业区设置生态保护警示牌。警示牌上标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木、禁止捕猎野生动物，尽量减少占地造成的植被损失和对野生动物的伤害。

⑦施工期间加强施工场地、业主营地等处的各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避免生活污水的直接排放，减少水体污染；保护动物的生境。生活垃圾及时清运，避免蚊蝇滋生、鼠类聚集。

B.恢复措施

工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，对取土场、施工营地等及时复垦或加盖覆土，种植本地土著植物品种，以乔、灌、草结合的方式，尽快恢复临时占地区的植被，以尽量减少生境破坏对动物的不利影响。

3）水生生态保护措施

A.生态修复

工程的实施会改变局部河段沿岸的生态环境，破坏近岸植被。因此在施工前应规划和设计对工程区域特别是保护区江段的浅滩进行恢复，施工期应采用合理科学的施工工艺减少对浅滩的影响，工程完建后应尽快对沿岸生态环境开展修复工作。根据工程对保护区环境的主要影响及其影响的程度，生态修复措施主要为水生植被恢复。

对施工期临时占用和破坏的近岸的植被要进行有计划地剥离、储存、临时堆放，为随后的植被恢复创造条件，施工完成后及时清理施工现场，植树种草以补偿相应的生物量损失，防止水土流失。人工植被恢复可采用当地树种和草种。施工完成后，渣土及未用完的砂石土料等要及时处理，不得占用怒江沿岸的浅滩等区域，以减少对保护区鱼类的影响。

B.水生生态监测

工程建设将对保护区及其临近水域水生生物及生态环境产生一定的影响，为及时发现因工程建设而引起的水生生物生态环境变化及发展趋势，掌握工程兴建前后相关地区水生生物生态环境变化的时空规律，预测不良趋势并及时发布警报，保护区管理部门应委托具备相关 (略) 所开展水生生物资源跟踪监测。

C.鱼类繁育研究

综合鱼类资源现状、人工繁殖技术现状以及生态环境等因素，计划开展怒江裂腹鱼、贡山裂腹鱼、缺须盆唇鱼、角鱼等保护鱼类人工繁育研究工作。

D.加强渔政监督管理与环保宣传

①对施工场地进行严格监管，防止不规范、不利于生态保护的施工方式，可由多部门联合执行。

②建立检查和监督制度。健全的检查和检测制度，是各项鱼类保护措施得以顺利落实的保证。

③加强资源环境保护意识宣传。施工期间，以公告、宣传单、板报和会议等形式，加强对施工人员的环境保护宣传教育和保护野生动物常识的宣传，提高施工人员的环境保护意识；严禁在施工江段进行捕鱼或从事其它有碍生态环境保护的涉渔涉水活动。

④保护区增设宣传警示牌

在堤防江段设置提示牌，提醒行人减少对怒江水体的扰动等行为。设科普宣传牌，介绍保护区和保护鱼类，提高民众对保护区和保护鱼类的认识，强化保护意识。

4）临时工程占地恢复措施

项目施工结束后，结合水土保持方案对于施工临时道路、施工生产生活区、临时堆场进行表土覆盖、播种草籽等植被恢复措施；所有临时占地在施工结束后，进行植被恢复。

公众参与情况

无

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

(略) 福贡县怒江干流匹河段治理工程建设项目环境影响报告表全文公开承诺

拟审批意见

拟审批意见

同意审批