鄂尔多斯市生态环境局杭锦旗分局关于2022年12月23日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响 评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

杭锦旗库布其沙漠现代农牧业1500万吨/a供水工程

(略) 杭锦旗吉日嘎朗图镇

杭锦旗国有资产监督管理委员会

内蒙古 (略)

本项目主要建设任务是将黄河总排干沟退水引入杭锦旗库布其沙漠生态治理区，工程占地面积46.77 hm²，设计取水量1500万m3/a。本项目为生态治理区配套灌溉供水工程，包括引蓄水工程、加压泵站工程、输水工程三部分，其中引水渠起点位于黄河杭锦旗南生态治理区总排干沟K148+900处，总长度为50 m，引水规模为9万m3/d，蓄水池容积为20万m3；加压泵站由值班室、控制室、泵房、工具间、配套用房等组成，总建筑面积758.23㎡；输水工程管道总长17.81km，输水能力为8.33万m3/d，输水管道末端并联设置两座钢筋混凝土蓄水池。项目总投资6968.91万元，其中环保投资177.31万元。

一、污染防治措施（施工期）：

1.废气：施工期大气污染源主要为土方开挖、回填、运输等施工过程中产生的的粉尘、扬尘和机械施工、车辆运行产生的废气。采取的污染防治措施：①施工围挡设置要求。施工现场四周设置连续封闭、落地防溢围挡，施工围挡的高度不低于2 米，除固定出入口外，不得留有缺口，不得出现场内物料浆水等外溢污染周边环境现象；应根据工程建设进展，及时调整施工围挡的范围；在施工围挡出入口适当位置设置公示牌，公示内容包括建设单位、施工单位和施工工期等工程基本信息；施工单位不得在工地围挡外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土；施工围挡应当按照安全生产相关标准应设置规范安全警示照明装置，并保证设施正确、正常运行使用；施工围挡设置单位要严格按照施工围挡拆除时限标准，在工程竣工前及时拆除围挡，并及时清理施工现场。②水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在临时仓库存放或严密遮盖，运输时应采取良好的密封状态运输，装载土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿或盖上苫布，以降低运输过程中起尘量。装卸时采取有效措施，减少扬尘。必要时堆放的土石料应用遮布盖住，避免风吹起尘。③大风天气逐渐增多，应针对施工任务和施工场地以及天气状况，制定合理的施工计划，出现四级以上大风天气时，禁止进行土方施工等易产生扬尘污染的施工作业。④对于施工现场的弃料，应及时清运，不能及时清运的废料及其它建筑垃圾，应堆在永久占地范围内并采用防尘布苫盖，尽量不露天敞开堆放，并应对其经常进行洒水。⑤物料、垃圾运输车辆应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏，并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区行驶，经过小区、村庄及城镇时减慢速度。⑥对施工场地和施工道路进行洒水降尘，每天洒水4～5次。⑦对施工车辆尾气的控制措施。选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆，使用符合标准的油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准，并定期保养维修；由于施工运输车辆多为燃柴油的大型车辆，非电力驱动机械也多为柴油驱动，尾气排放量与污染物含量较高，需保证尾气达标排放；确保执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆，要及时更新。

2.废水：施工期的水污染源主要来源于施工期生产废水和施工人员生活用水。采取的污染防治措施：①本工程施工区设临时防渗厕所，生活污水排入其中，定期清掏，防止污水污染水体及土壤。施工结束后，对防渗厕所采取拆除、清运、消毒的方式处理，避免造成二次污染。②混凝土工程采用购买商砼，生产废水主要为混凝土养护废水。这部分废水采取投加絮凝剂原地沉淀处理，静置沉淀2小时后抽出即可，处理后出水用于施工场地洒水抑尘，不外排。

3.噪声：施工期声环境污染源有固定噪声源和流动噪声源。固定噪声源为施工机械发动机和机械运行噪声，如推土机、挖掘机、打夯机和混凝土拌和机等；流动噪声源主要是施工运输车辆。采取的污染防治措施：（1）噪声源控制。进场施工机械的噪声应选择符合国家环境保护标准的施工机械，如打桩机、挖掘机等符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）。设备选型时，应选用高效率、低噪声系列设备；尽量缩短高噪声设备的使用时间。施工中加强各种机械设备的维修和保养，保持机械润滑，降低运行噪声；做好机械设备使用前的检修，使设备性能处于良好状态。（2）合理安排施工作业时间。在保证进度的前提下，合理安排作业时间，在午休时间尽量安排低噪声作业流程且须把排放噪声强度大的施工安排在白天施工。夜间（22：00～6：00）禁止施工。（3）合理安排施工运输车辆的行走路线和行走时间 。（4）合理选择施工机械设备。施工单位应尽量选用低噪声、振动的各类施工机械设备，并带有消声和隔音的附属设备；避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用，减少施工噪声对环境的影响。（5）保护施工人员。①施工人员每天连续接触噪声的工作时间不宜过长，应实行定时轮换岗制度。运输车辆、推土机等施工操作人员实行轮班制，每人每天工作时间不得超过6h。②尽量提高作业的自动化程度，实现远距离的监视操作。③在施工生活区，根据施工特点，对施工人员住房的建造采用隔声作用较好的材料。限制综合加工场夜间工作时间，在22：00-6：00间不得施工。④对施工人员配备防噪设备；施工生活区距离施工工区边界至少100m，各类高噪声设备安装地点应距离临时生活区至少200m以外。（6）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。（7）加强环境管理，接受环保部门环境监督 。（8）施工单位需贯彻各项施工管理制度 。施工单位要确保施工噪声影响降到最低，认真贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》等有关国家和地方的规定。

4.固体废物：施工期产生的主要固体废物为生活垃圾、建筑垃圾和弃方。采取的污染防治措施：①生活垃圾处置。每个施工生活区设置2个垃圾桶，对生活垃圾进行集中收集，委托环境卫生管理部门及时清运到城镇生活垃圾卫生填埋场进行处置。②建筑垃圾处置。工程结束后，拆除施工区的临建设施，对机械停放场、临时仓库和生活区及时进行场地清理，清除建筑垃圾及各种杂物，厕所、污水坑必须清理平整，并用石炭酸、生石灰进行消毒，作好施工迹地恢复工作。塑料、橡胶等可回收利用物质分类堆存并尽可能回收利用，剩余无回收价值的固体废弃物委托资质单位处置。③开挖弃土处置。本项目不设置弃土场，弃土外运至蓄水池西南侧2km临时堆土场，施工结束后委托资质单位处理。施工中严禁随意弃渣，以避免堆渣滑塌产生新增水土流失。

5.生态环境保护措施：（1） 植物保护措施。①严格控制土方开挖等施工作业面，避免超挖破坏周围植被。②工程在施工过程中应避免造成大量的水土流失。临时堆土场应尽量减少施工区域占地面积，缩短临时占地使用时间，减免对生态环境产生的不利影响。土方作业应避开暴雨期，尽量不在雨天进行土方作业，防止雨水携带泥土入河造成水土流失。③施工生产生活区应确定最优方案，加快施工进程，尽量避免造成植被破坏，减少对周边植被的影响时间。施工生活区、施工建筑材料堆放场周围一定范围内，应采取一定的防护措施，加强施工期工程污染源的监督工作。④严格按照设计文件确定的范围征占土地，严格控制工程的开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。施工期间，施工车辆、人员严禁随意扩大扰动范围；工程施工过程中，严格按照设计规定的弃土场进行作业；严禁乱砍滥伐，减少对施工区周围植物的影响。⑤加强生态环境保护宣传教育。施工前对施工人员进行环境保护教育培训，让施工人员认识到在施工过程中保护好环境的重要性。施工过程中不乱丢工程材料、废弃物、弃方等，要注意严格保护好施工用地范围以外的植被，禁止乱砍滥伐、*意践踏。（2）植物分区恢复措施。分为引蓄水工程防治区、输水工程防治区、施工场地防治区、临时堆土场防治区、施工道路防治区进行恢复措施。① 工程措施。施工结束后对剥离的表土区域进行相应的表土回覆及土地整治，以备后期植被恢复。② 植物措施。土地整治后对临时占用的草地采取人工种草措施，草籽选用紫花苜蓿、 草木樨进行混播；种草选在雨季进行，播种前采取草籽包衣或拌成泥丸后掺沙撒播。③ 临时措施。施工期间对施工临时道路进行洒水措施，防止尘土飞扬。（3）野生动物保护措施。施工期间施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，在各施工区及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌1个，并对承包商进行环境保护和生物多样性保护宣传教育工作。①施工期应加强对施工人员生态环境保护意识的教育，严禁对周围草地乱碾压，破坏生态及动物的生境、栖息地；严禁对野生动物的滥捕滥杀。②工程施工前应划定施工范围，施工必须限制在划定范围内，并且在工程施工区、施工道路区等醒目位置设置警示牌，禁止施工人员和车辆进入到施工范围以外区域，避免施工人员的非施工活动惊扰影响动物。③项目建设中各种施工作业，尤其是噪声较高的施工活动等应避开野生动物的生境，避免对其产生干扰。④优化施工路线，工程物料运输路线以已建道路为主，避免车辆惊扰栖息的动物。⑤施工结束后，尽快恢复和完善工程周边的植被恢复工作，采用一些人工辅助措施，使被破坏的植被尽快恢复，给野生动物创造一个良好的生存环境。（4）巴彦温都尔湿地保护措施。此段工程选在湿地非蓄水期进行，施工前施工围挡进行规范设置，施工现场必须沿场地四周设置连续封闭、落地防溢围挡，除固定出入口外，不得留有缺口，不得出现场内物料浆水等外溢现象。开挖土石方及时运至临时堆土场，运输时应采取良好的密封状态运输，装载土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿或盖上苫布，以降低运输过程中起尘量。施工期废水和固废严格管理，禁止随意丢弃，以最大程度降低对湿地的影响。

二、污染防治措施（运营期）：

1.废气：工程建成后不产生大气污染物，因此对环境空气无影响。

2.废水：工程自黄河杭锦旗南生态治理区总排干沟处引水，工程运营后，无废水产生，仅将排干沟农田退水引至蓄水池经加压泵房输送至生态治理区为治理区灌溉提供水资源，不会对地表水水质产生影响。本项目建成后由库布其现代农牧业产业园统一负责运行管理，生活办公区依托库布其现代农牧业产业园现有办公区，项目增加管理、运行、养护人员16人，生活污水由库布其现代农牧业产业园统一处理。

3.固体废物：本项目建成后由库布其现代农牧业产业园统一负责运行管理，生活办公区依托库布其现代农牧业产业园现有办公区，新增工作人员16人，生活垃圾由库布其现代农牧业产业园统一处理。

4.生态环境保护措施：运行期加强管理，适时进行养护，对沿线采取的植被恢复措施，适时定期的巡检，确保各项水土保持设施正常运行，如发现因防护措施不当等引起水土流失，造成生态环境恶化的区域，应及时采取补救措施，以确保生态环境的良好发展。