丽水经济技术开发区征安攻坚战指挥部关于巡察整改情况的通报

根 (略) 署， * 年7月9日至8月9日，市委第四巡察组对丽水经济技术开发区征安 (略) （以下简称“ (略) ”）进行了“机动式”巡察。 * 年10月26日，市委第四巡 (略) 反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

开发区党工委深刻认识巡察是对推进全面从 (略) 管党治党责任的一次“政治体检”和“综合会诊”，把巡察反馈意见作为改进作风、推动工作、加快发展的重要抓手。在第一时间对巡察 (略) 部署，召开党工委（扩大）会议、专题民主生活会等会议10余次。针对市委第四巡察组反馈的3方面8大项24个具体问题提出了 * 条整改措施，按照见人、见事、见纪律、见制度的要求，逐一明确责任领导、责任科室、整改期限，形成《整改方案》。

逐一落实 * 条整改措施， (略) 置。在巡察整改工作中， (略) 理25人（28人次），其 (略) 分3人次（开除党籍1人，党内严重警告1人、党内警告1人）； (略) 分2人次（开除公职1人，政务降级1人）； (略) 理12人次（免职1人；年度考核不合格、扣发考 (略) 理4人； (略) 理7名劳务外包人员）；诫勉5人；教育提醒6人；新制定制度8项，修改完善制度3项；收回违规资金约3.71万元，挽回其他经济损失约 * .06万元。

一、关于“贯彻落实上级关于征迁安置 (略) 署不够有力，政策和机制缺乏系统性规范性。”问题的整改

（一）完善议事制度。新制定出台《丽水经济技术开发区征安 (略) 集体议事决策规则》，进一步严格规范了议事决策机制，对上会内容、参会人员范围、决策程序等 (略) 了明确，从而避免主观随意性和自由裁量权大的问题。

（二）规范征迁政策。新修订出台《丽水经济技术 (略) 有土地房屋征收监测认定的操作意见》和《丽水经济技术开发 (略) 有土地房屋的补偿标准》，出台了《丽水经济技术开发区安置人口审查相关规定》等政策，同时开展房屋监测认定等方面的政策培训，进一步提高征迁工作人员业务水平。

（三）加快征迁项目进度。科学谋划、多措并举，进一步加大工作力度，建立工作督查、督办和定期通报机制，全力以赴加快推进征迁安置工作步伐，较往年相比，工作成效明显提升。 * 年，房屋征收面积计划完成9万平方米，实际完成9.02万平方米；土地征收计划完成 * 亩，实际完成 * 亩，超额完成任务数的55%；公寓安置任务计划完成 * 户，实际完成 * 户，超额完成任务数的74.2%。

（四） (略) 政意识。邀请市 (略) 等业务专家开展培训， (略) (略) 政 (略) 政意识，并全程 (略) ，提前介入、全程参与涉复涉诉问题。

二、关于“重拆迁轻安置现象较突出，安置成本高、浪费大。”问题的整改

（一）高度重视安置工作。开发区党工委高度重视征安工作，建立党工委每季度听取征安工作汇报机制，科学统筹谋划安置工作，全力加快公寓建设和迁建安置进度。截至 * 年12月31日，采荷文苑已完成公寓安置分房 * 户，超额完成 * 年公寓安置计划任务，完成 * 户迁建安置，实现5年以上迁 (略) 清零；南城公寓、张村-9公寓、机场安置公寓建设分别完成总工程量的90%、84.2%、82%，均快于计划进度。

（二）减少安置费支出。 * 年， (略) 共减发停发迁建安置临时安置补助费 * 户，每年可停发约 * 万元，实现了 * 年前开工的迁建安置户的双倍临时安 (略) 减发；停发公寓安置临时安置补助费 * 户，每年停发双倍临时安置补助费约 * 万元，剩余公寓安置工作将按照整改计划有序推进。

（三） (略) 理。对擅自决定安置工程项目发包对象的相 (略) 问责：诫勉谈话1人，约谈批评2人，年度考核不合格、扣发考核奖2人。

（四）规范工程管理。加强 (略) 管理，结合安置工程项目管理实际，制定了《开发区征安攻坚战指挥工程管理手册》，进一步完善工程变更、项目管理、资金支付、验收等建设管理制度，明确了项目前期工作、 (略) 监管、工程管理等职责，今后在安置项目管 (略) 。

三、关于“违规突破政策问题多发，征迁补偿乱象丛生。”问题的整改

（一）启动纠错程序。经开发区房屋监测认定小组重新调查，对相关户原房屋监测认定结果予以拟撤销，并分别送达拟撤销告知书，启动纠错程序。

（二）提高业务能力水平。组织全体人员，开展政策业务学习培训，建立定期学习制度，切实提高业务能力和政策水平。

（三） (略) 理。对相关责任人予以问责，拟开除党籍、开除公职1人，党内严重警告、政务降级和免职1人，诫勉谈话1人，辞退1人，年度考核不合格、扣发考核奖1人，约谈批评1人。

（四）严格遵守议事制度。重申相关议事规矩，制定出台《丽水经济技术开发区征安 (略) 集体议事决策规则》，明确了研究议事规则，对会议时间、地点、参会人员、议 (略) 严格规范，并出台《丽水经济技术开发区房屋征收监测认定程序及档案管理相关规定》，规范了档案管理，今后严格按照 (略) ，避免类似情况再次发生。

（五）抓好举一反三。对其他类似问题开展重新核查，并根据核查结果，出具对原房屋监测认定拟撤销的告知书。

四、关于“财务管理存在较大漏洞，廉政风险大。”问题的整改

（一）严肃批评引以为戒。对负领导责任和直接责任的2名人员约谈批评，并责成作出深刻检查。同时在警示教育大会上 (略) 职工引以为戒，杜绝出现类似情况。

（二） (略) 管理。 (略) 审核岗， (略) 银U盾和密码分别由出 (略) 审核岗保管，形成相互制约的机制，开通了出纳人员、审核人、财务负责人和主要负责人等4人短信提醒业务，及时掌握资金变动和流向等情况。建立定期财务检查制度，对《丽水经济技术开发区房 (略) 资金管理制度（试行）》 (略) 修改完善，增加定期财务检查条款，并在今后工作中加以落实。

（三）加大资金监管力度。巡察指出后， (略) 的滞留款，并于当日上缴 (略) ，同时经分管领导专题会研究讨论，以会议纪要形式确定安置房结算办法，以解决安置户的 (略) 账户的问题。 (略) 资金监管，对与开发区 (略) 征收安置补偿款专户开展专项审计，对相关资金的 (略) 专项核查，制定出台《丽水经济技术开发区房 (略) 资金管理制度》（试行），杜绝资金滞留情况的发生。

五、关于“存在违反中央八项规定精神现象。”问题的整改

（一）主动报告。召开“违反中央八项规定精神问题规劝会”，规定时间内，有5名人员主动报告。

（二） (略) 。 (略) 负责人，开展集体谈话，对拆迁公司 (略) 为，要求其立即整改， (略) 出现请吃或送礼等违反 (略) 为。

（三） (略) 理。党内严重警告、政务降级、 (略) 理1人，党内警告1人，诫勉谈话2人，约谈批评1人，年度考核不合格、扣发考核奖1人，移交 (略) 理1人，收缴礼品礼金礼卡共计约3.71万元。

（四）强化警示教育。制定出台《丽水经济技术开发区征安 (略) （征安办）党风廉政学习教育制度》，明确党风廉政学习教育的内容、原则、形式、要求等，并将廉政教育 (略) 情况与全体工作人员年终目标考核挂勾；并每季度开展廉政警示教育。巡察后，共召开了五次警示教育会，坚决杜绝类似情况再次出现，不断增强 (略) 职工的政治意识。

六、关于“全面从严治党的政治责任落实不到位。”问题的整改

（一）全面排查廉政风险。开展整体廉政风险点防控自查， (略) 共梳理出廉政风险点52条，对应防控措施46条，征安办共梳理出廉政风险点44条，对应防控措施32条，在今后工作中将有针对性地加强防控。

（二）加强日常执纪监督。开发区机关纪委制定出台《关于进一步加强征收安置领域日常监督执纪工作的通知》，进一步对重要岗位、重要环节等加强监督检查。

（三）召开党风廉政教育会。以案警示开展廉政教育，并开展廉政教育谈话，充分利用近几年开发区发生的 (略) 多层面的警示教育，抓早抓小、惩前毖后、以案促改。

七、关于“履职担当不够，工作不够细致。”问题的整改

（一） (略) 理。对相关责任人拟开除党籍、开除公职1人；党内严重警告、政务降级、免职1人；诫勉谈话2人，约谈批评3人。

（二）依法纠错、规范整改。经开发区房屋监测认定小组重新调查，对相关户原房屋监测认定结果予以拟撤销，启动纠错程序。 (略) 进行逐一核查，对核查结果予以规范整改。

（三）量化考核强化责任。建 (略) 工作责任制，量化工作目标，细化工作人员考核。制定出台《丽水经济技术开发区征安 (略) 全体工作人员工作学习考核办法》，明确工作责任制落实情况纳入考核，细化工作责任考核，强化工作责任。

八、关于“ (略) * 素质参差不齐。”问题的整改

（一）规范入职审查。制定出台《丽水经济技术开发区征安 (略) （征安办）劳务外包人员入职审查制度》， (略) 现有劳务 (略) 入职审查，共辞退7名不适宜征迁岗位的劳务外包人员。

（二）强化日常管理考核。针对劳务外包人员，加强日常管理和考核，把年度薪酬与年度工作完成情况相挂钩，打破“吃大锅饭”的情况。制定出台《丽水经济技术开发区征安 (略) 全体工作人员工作学习考核办法》，将工作人员的学习、工作责任制落实、党风廉政责任落实、工作纪律、工作实绩等均纳入考核内容；同时将征迁安置政策业务知识学习考试情况作为考核依据之一，并组织了征迁安置政策业务知识考试。

丽水经济技术开发区在征安 (略) 通过边巡边改、先期整改和集中整改，梳理出了一些薄弱环节，出台和完善了一些制度，解决了一些问题，也极 (略) 思想理念和工作作风的转变， (略) 领 (略) 执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。 (略) 将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 (略) 理好集中整改与经常性工作的关系，从纵深推进从严治党、加强党风廉政建设及反腐败工作等方面着手，以一改到底的坚强决心和坚定恒心，持续深入抓好后续工作，不断深化和巩固拓展整改成果。

(略) 群众对巡察整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话： *** （工作时间）；单位地址：丽水经济技术开发区绿谷大道50号，邮编： *** ；电子邮箱： * 63.com。

丽水经济技术开发区征安 (略)

* 年1月25日