中共儋州市自然资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的通报社会公开稿

(略) 委统一部署，2023年10月30日至12月29日，市委第三巡察组对我局党组进行了巡察。2024年2月22日，市委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

（一）被巡察党组织落实整改情况

我局党 (略) 委巡第三巡察组巡察反馈问题和意见建议，局党组高度重视，紧紧围绕全局加强党的政治建设，全力推动高质量发展，切实担负起巡察整改主体责任，统一思想认识，坚持举一反三，严格对标对表，逐条逐项对照，建立清单台账，针对第三巡察组巡察指出了局党组存在的4个方面28项问题，全部明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限实施挂号销号，做好建章立制，全力以赴推动巡察整改工作，确保条条整改到位，件件落实见效。

1.加强组织领导，压实整改责任。为确保高标准高质量全面完成整改任务，指出了局党组存在的4个方面28项问题，我局党组高度重视，召开专题会议，经局党组研究决定，成立整改工作领导小组，以主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室和直属各单位及基层资规所负责人为 (略) 自然资源和规划局巡察整改工作领导小组，整改工作由何家传副局长统筹安排，领导小组下设办公室，主任由唐符力兼任，负责整改日常工作的开展、推进、督办和办结等。

2.深刻剖析原因，担起政治责任。2024年4月22日，召开了巡察整改专题民主生活会，对照反馈和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析原因，提出切实可行的整改措施，结合我局实际，研究制定了《 (略) 自然资源和规划局党组关于 (略) 委第五轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确整改责任领导、责任科室、责任人及整改期限等，确保问题整改落实到位。

3.加强统筹协调，确保工作实效。我局廉政办加强对巡察整改工作的统筹协调和督促检查，把巡察整改与落实局党组各项重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实整改工作责任制，对整改进展缓慢、措施不力、效果不明显的要加大督办力度，以工作成效检验巡察整改成果。

（二）党组织主要负责人组织落实整改情况

主要领导充分认识巡察整改工作的重要性，以身作则，切实担负起巡察整改第一责任人主体责任，把落实问题整改工作作为当前一项重要政治任务，坚决抓好巡察反馈问题的整改， (略) 委巡察反馈意见全面整改落实到位，把市委巡察成果转化为促进自然资源和规划系统发展的强大动力，为推动儋洋一体化高质量发展提供坚强保障。

1.充分发挥领导核心作用，切实扛起巡察整改主体责任。切实担负起整改主体责任，从增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的高度，扎实推进整改落实。迅速召开专题会议研究巡察组反馈的4方面28个问题和5条建议，逐条对照查找原因，成立整改工作领导小组，制定方案，逐条落实责任，层层压实整改任务，形成整改台账清单，坚决落实巡察整改要求。

2.深入学新时代中国特色社会主义思想和总书记关于海南、儋州洋浦工作的系列指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大、省第八次党代会、省委八届四次 (略) 第十三次党代会决策部署，真正做到学思用贯通、知信行统一。二是对反馈的问题进行认真研究，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，坚决落实“总牵引”，加快推进儋洋一体化和打造海南高质量发展“第三极”提供坚强政治保障，为巡察整改工作的有序推进奠定坚定的基础。

3.坚持全面从严治党，切实加强党风廉政建设。严格执行主体责任清单管理、述责述廉、约谈等制度，落实“一岗双责”，压紧压实责任。2024年2月22日， (略) 委第五轮巡察暨巡视巡察上下联动专题会议。2024年4月3日，召开党风廉政专题会议，传达学在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话》、《中国共产党海南省第八届纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》,通过“以案三促”认真分析我局的形势。2024年4月17日，我局召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，按照省纪委省政府八届三次会议、省厅、 (略) 政府党风廉政和反腐败确定的任务，纵深推进我局系统从严治党、党风廉政和反腐败斗争，为高质量推进海南自由贸易港建设提供坚强保障。2024年4月22日，召开巡察民主生活会， (略) 委巡察反馈4方面28个问题和5条意见建议等。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于聚焦贯彻 (略) 线方针政策和党中央重大决策部署情况，突出对学；4.农户种植积极性进一步增强，油茶种植面积稳步增加，截至6 (略) 完成备地*亩，完成种植2032亩（2023年至今已推广新种植油茶6850亩， (略) 油茶总面积的60%左右）。

12.反馈的具体问题：红树林保护机制不完善。

整改情况：完成红树林湿地规划编制， (略) 格化管理，责任到人，加强巡查管控，及时发现制止破坏红树林的违法行为。

（二）关于聚焦全面从严治党主体责任和监督责任情况，突出对“一把手”和领导班子的监督方面

13.反馈的具体问题：下属事业单位资产存在流失风险。

整改情况：1.黄泥沟国有土地管理中心：一是2023年度租金已全部收缴完成，2024年度租金按整改时间要求将于2024年6月收缴完成。2.儋州林场：一是已初步理清林地出租合同台账，欠缴金额正在汇算，已向部分欠缴承租方发催款函， (略) 租金*元， (略) 欠缴租金6 (略) 取得联系， (略) 安排人员过来协商解决；二是清产核资工作进行公开遴选会计师事务所，已选定中标会计师事务所，待公示后签订合同开展工作；三是已成立场林地收复工作小组，近期收回蚂蝗岭林地48.45亩，已成立儋州林场外业调查队走界测绘上图核实被侵占面积。3.雅星林场：已开始土地清查测绘，待清查测绘完成后进行下一步工作。4.鹿母湾林场：截至2023年12月，收缴对外承包租金*.04元，2024年5月份收回欠缴租金*元。

14.反馈的具体问题：国有土地出租管理混乱。

整改情况：目前已开始土地清查测绘，待测绘完毕后才能进行合同清查。同时已让律师事务所出具法律意见书。

15.反馈的具体问题：下属单位存在挪用中央财政补助资金的现象。

整改情况：1.强化风险防控，保障资金安全；2.严格执行预算管理制度，切实提高中央财政补助资金使用效益；3.现已制定雅星林场财务管理制度及雅星林场领导财务管理细则。

16.反馈的具体问题：落实三重一大决策制度有偏差。

整改情况：我局分别于2021年11月25日、2022 (略) 下达有关书面催缴通知，通知该公司尽快缴纳出让金。另外经我 (略) (略) 多次约谈、催缴。该公司于2023年10月9日，缴纳土地出让金*元。至今剩余*.00元及相关滞纳金未缴纳。鉴于我局通过行政手段无法全额追缴欠缴土地出让金的的情况下，我局分别于2023年9月7日和2023年10月23，给该公司下达了《行政决定告知书》及《关于国有土地使用权出让价款追缴决定书》。并按照有关法律规定，在与下达决定书6个月后，即2024年6月， (略) 法院申请强制执行。2024年7月11日， (略) (略) 已受理该强制执行案件，目前正在通过司法途径开展追缴。

17.反馈的具体问题：联合执法责任意识不强。

整改情况：我局已委派专人负责对6宗退回的案件开展梳理、移交工作。 (略) 综合执法局对土地类违法案件的移交要求收集有关材料。待材料达到要求后，向执法局移交有关案件，并跟踪执法局开展立案查处工作。

18.反馈的具体问题：对干部职工去向不掌握。

整改情况：1.由考勤机扫脸及外出登记相结合的考勤方式；2.从今年2月份起已执行每月不定期检查考勤情况，规范干部职工上下班考勤记录。

19.反馈的具体问题：警示教育缺失。

整改情况：召开“以案促改”专题民主生活会，对个人违纪违法问题进行分析剖析。

（三）关于聚焦新时代 (略) 线情况，突出对领导班子和干部人才队*建设、选人用人和党建工作的监督方面

21.反馈的具体问题：专业技术人才缺乏。

整改情况：1.2024 (略) 委组部报送《海南省2024年度选调生岗位需求计划审批表》，申请招录4名专业人员。其中2名已报到；2.2023年 (略) 人社局报送《20 (略) 事业单位公开招聘人员计划审批表》， (略) 自然资源管理服务中心3名专业技术岗人员。 3.通过定向招聘驻儋部队 (略) 自然资源管理服务中心工作，已到位。

22.反馈的具体问题：机关党委履责缺位。

整改情况：1.指导指定基层党支部学和办事效率。

27.反馈的具体问题：上 (略) 资规局对环境资源的保护不够重视。雅星镇有关项目临时使用林地29.78亩且使用期限于2020年9月20日已到期，但该项目在临时用地上违规修建永久性建筑物。

整改情况：已指导雅星镇对案件进行处置，雅星镇执法中队出具了执法意见。

28.反馈的具体问题：海花岛环保督察整改落实不够到位。

整改情况：堆积的建筑垃圾已清除并恢复绿植。

三、下一步工作打算

我局将继续对照巡察反馈的问题，紧盯整改的任务，全力抓好巡察整改工作。

（一）提高政治站位，深化履职尽责。一是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学总书记关于巡视工作的重要论述，以高度政治自觉抓好巡视整改。二是坚持问题导向，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。三是增强政治自觉，提高政治领悟力。四是牢固树立底线思维，做好重点工作要素服务保障，不断更新观念、创新方法，全面提高工作效能和整体水平，坚定不移推动海南自贸港高质量发展。

（二）强化党风廉政建设，打造一支敢担当、能奉献的干部队*。一是紧盯“四风”新表现新动向，坚决防止形式主义官僚主义反弹回潮，深化政治巡察，用好监督执纪“四种形态”，优化“小微权力”监督制约机制，综合运用多种监督手段，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等方式，加强对本系统干部职工的监督检查力度，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对违规行为坚决查处。二是深入开展自查自纠，坚持核心不降、力度不减，对巡视问题整改工作紧抓不放，确保整改的任务得到落实。

（三）坚持实事求是，依规依纪。一是准确发现问题，拿出有效整改措施，对整改完成的问题，举一反三，杜绝类似问题再次发生。二是制定和完善重点领域的工作制度，依法依规对重点工作、重点领域和重要岗位进行规范化管理。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：*；邮寄地址： (略) 那大镇中兴大街24号（ (略) 自然资源和规划局），邮政编码：*；电子邮箱：*@*63.com。

(略) 自然资源和规划局党组

2024年8月7日

16