蓄势赋能扬帆奋进——黄陵县全力推动重点项目建设纪实

盛夏时节，穿行于黄陵县城内外，挖地基、架钢构，一批批基础设施项目开工建设；招投资、引技术，一项项高新技术产业落地生根；美化环境、优化服务，一个个高端旅游项目接连推进……记者走访了黄陵县部分重大项目建设现场，处处是“热辣滚烫”的建设场景，处处是向“高”向“新”的强劲脉动。

项目建设是推动经济社会发展的重要抓手，也是增进民生福祉的重要举措。今年，黄陵县把项目建设作为扩投资、促增长、带全局的主攻点，坚持发展围绕项目建设干、 (略) 场主体办、工作围绕解决问题转，高质量谋划项目，建立项目推进机制，创新招商引资方式，优化企业服务保障，以项目建设蓄势赋能县域经济高质量发展。

传统产业升链突破

在黄陵年产*立方煤矸石制陶粒项目施工现场，工人们正在紧张忙碌地进行施工作业，全力以赴推进项目建设进度。

黄 (略) 煤炭盛产区，年产原煤3000多万吨，每年产生的煤矸石大约*吨，如果煤矸石弃置不用，不仅占用大量土地，煤矸石中的硫化物逸出或浸出还会污染大气、农田和水体，矸石山甚至还会自燃发生火灾。煤矸石的处理一直以来都是煤矿的“老大难”，今年年初，由黄陵循环 (略) 承建的黄陵年产*立方煤矸石制陶粒项目正式开工建设，为解决这一“老大难”问题提供了一条破解之道。

作为全国最大的煤矸石制陶粒项目，项目总投资6亿元，占地面积126亩，采用世界领先工艺和技术装备。以绿色低碳循环发展为宗旨，主要针对黄陵地区煤矿开采产生的大量煤矸石进行综合利用，拟建设2条年产*立方米的煤矸石陶粒生产线、*立方米粗砂生产线、*平方米陶粒装配式建筑板材生产线、*立方米煤矸石制骨料及*吨多固废活性粉、有价元素提取生产线及分子筛生产线。

黄陵县重大项目推进中心主任党东亮说：“项目全部试验成功后，不仅可以创造出较高的经济价值，还可节约大量的土地，实现经济效益与社会效益的‘绿色’双赢。同时，还将把黄陵全县的煤矸石全部消灭掉，为黄陵县、 (略) 乃至全国煤矸石综合利用提供产业化技术保障和示范效应。”

“截至目前，已完成办公楼、宿舍楼、部分厂房的主体建设以及设备采购工作，正在进行设备安装。”该项目副总经理董晨明说，“项目预计8月中旬建成，11月投产。”

据了解，该项目掌握自研专利2项，以工业5.0理念为引领，以5G技术为支撑的建设纲领，定位高质量可复制示范项目。单线年产*立方陶粒为国内最大产能生产线，核心工艺采用瀑落式回转窑生产工艺及技术装备，项目采用清洁能源天然气作为陶粒焙烧热源，各类排放指标均低于国家标准，产品实现了煤矸石等工业固废的循环利用，同时煤矸石综合利用产品的进一步延伸更是体现了固废高附加值利用，具有示范意义。

新兴产业补链蓄能

铲车、运输车来回穿梭，机器轰鸣声不绝于耳，施工队*的身影络绎不绝……近日，在黄陵矿业2×1000MW发电项目施工现场，呈现出一派热火朝天的忙碌景象。

起步即冲刺，开局即决战。开年以来，黄陵矿业2×1000MW发电项目筹建处聚焦电力产业项目提速、管理升级，围绕建设目标任务，超前谋划、统筹布局，制定任务表、明确时间表、夯实责任表，狠抓工程进度，科学组织调度，火力全开推进发电项目建设。

该项目采用煤电一体化模式建设，机组选用2台1000MW高效超超临界间接空冷燃煤发电机组，以超净排放标准同步建设除尘、脱硫及脱硝等环保设施，可实现固废的全部综合利用，以750kV电压等级接 (略) 。

“我们通过建立领导班子包抓机制和责任倒逼机制，紧盯时间节点，挂图作战，倒排工期，以周保月、以月保季、以季保年，以计划保进度，高质高效推进项目建设。”该项目筹建处主任贺晓涛说道。

该项目工程技术部部长寇兵鹏介绍，为抢抓工期，筹建处用“空间”换“时间”，各建设项目齐头并进，将边工程量进行分解，多支施工队*同时开工，施工条件基本具备……各项工程多点开花、捷报频传，跑出项目建设“加速度”，奏响了新春的奋斗乐章。

建设不停，安全不松。筹建处牢固树立“保安全、促建设”思想，将“三不变三强化”贯穿安全生产全过程，优化完善安全管理制度，严格落实干部走动式管理，常态化开展现场检查、专项督察，管理人员带头深入现场，消除安全隐患，确保安全监管无盲区、全覆盖。

据了解，陕煤黄陵店头电厂二期2×1000MW机组扩建项目是加快国家支撑性电源建设、保障陕西电力增长需求、推动延安产业转型的重点建设项目，也是黄陵矿业做大做强电力产业的重要支撑。该项目采用高效超超临界机组，具有绿色环保、超净排放、节能高效等特点，建成后年发电量110亿度，年产值可达40亿元，带动就业300余人，对于壮大黄陵循环经济产业链、发挥煤电集聚效应、进一步推动延安革命老区经济社会高质量发展具有重要意义。

现代农业全链发展

机器轰鸣，焊光闪烁。日前，记者在黄陵中药材加工基地（一期）建设项目现场看到，运输车、工程车川流不息，起重机、装载机紧张作业，工人们各司其职，忙碌而有序地工作着。

“现在这个季节是抓项目进度的最好时期，我们将合力组织施工，采取平面控制、立体交叉作业的方式，抓质量、促进度。”延农集团黄陵中药材加工基地建设项目经理李继刚介绍说。

黄陵县中草药资源丰富、品类繁多，其中以种植苍术、半夏、柴胡、丹参等中药材带动着村民脱贫致富。随着百姓养生观念的深入，作为中药产业三大支柱之一的中药饮片产业迎来了广阔前景。

延安农投依托黄陵县区域内丰富的中药材资源，在当地投资建设中药材加工基地。据了解，该项目于2023年9月12日开工，建成后占地约52.6亩，建筑面积*.06平方米，是集生活办公、库房仓储、中药饮片加工、中药制剂及科技研发为一体，年产中药饮片*吨的现代化中药材生产加工基地。项目建成后可实现年产值6亿元，亩均效益*元，实现利税700余万元，解决就业100余人。

“目前，质量控制楼主体完成，二次结构施工完成85%，生产仓储主钢结构完成，正在喷涂防火涂料，饮片车间主钢结构完成，防火涂料完成，正在进行水电和外围护系统安装。预计8月安装设备，10月全面建成投产。”该项目现场负责人贺乐乐说，“项目建成之后，中药材原料将会在这里进行洗、润、切、烘、制等加工，最终制成中药饮片、茶剂等产品进行销售。”

这些场景只是黄陵各重大项目“快马加鞭”、加速建设的缩影。今年以来，黄陵县持续深化“高质量项目推进年”活动，以项目扩投资、添动力、促发展，全年共安排重点建设项目92个，总投资388.2亿元，年度计划投资80.2亿元。其中， (略) 级项目29个，总投资162.2亿元，年度计划投资59.6亿元。

截至6月底，项目开复工79个，开复工率为86%；累计完成投资48.8亿元，占年度计划投资的61%。 (略) 级项目开复工28个，开复工率达97%。

今年以来，黄陵县各相关单位抓住施工关键期，挤时间、赶工期、抢进度，在重点项目建设上加强督促协调，争分夺秒、挂图作战，确保各阶段建设进展有序、如期落地，为重点项目建设释放新活力，聚集新动能。

“我们由专人负责及时为企业协调办理前期手续，确保项目顺利开工。加大园区基础设施建设力度，完成了水电气通 (略) 基础设施。在项目建设过程中，及时为企业提供安全、环保等各个方面的服务指导。落实专人为企业协调办理相关政策性奖补资金。同时，积极宣传联系原材料的种植和采购，为企业将来生产加工打好基础。”黄陵县工业园区管委会规划建设与自然资源部副部长兰君峰说。

黄陵县建立了“指挥部+专班”管理机制，压实11个项目谋划工作专班主体责任，新增谋划论证项目21个，总投资达到1209亿元；新增前期推进项目28个，总投资达到144亿元。夯实责任快审批，建立“一个重点项目、一名县级领导、一名业务帮办”的“三个一”前期手续督办机制，制定前期流程和问题反馈“两张清单”，开辟“红、绿、黄”三色代办模式，分级分类办结项目前期手续232项。破解难题促进度，建立“一项目一专班”机制，先后召开重大项目和招商引资周“解扣”会议、现场调度会19次，打通项目堵点问题28项，确保项目建设顺利实施。

唯拼搏者进，唯实干者胜，唯担当者赢。

“下一步，我们将以深化高质量项目推进年为契机，认真落实‘四个一批’项目管理机制，充分运用好县级领导包抓和周解扣、周解难、周解忧工作机制；常态化抓好项目推进、督导调度、入库纳统、投产达效等关键环节。同时，切实做好项目跟踪服务保障，把高质量要求落实到项目建设全过程，以高质量项目推动县域高质量发展。”党东亮说。

号角声声，战鼓阵阵，黄陵正以奋斗之姿努力在新一轮项目建设发展中抢占先机、赢得主动。