娄底市生态环境局关于娄底市第一污水处理厂入河排污口拟审批公示

项目名称

娄底 (略) 理厂入河排污口（涟水）

设置地点

娄底市娄星区渡头坪对江村，北邻涟水河

（东经E * . *** °，北纬N27. * °）

建设单位

娄底 (略)

论证单位

湖南欣鑫 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：城 (略) 理设施入河排污口；

（2）建设性质： (略) ；

（3）排放方式：连续；

（4）入河方式：暗管；

（5）排污口规模：15万m3/d、 * 万m3/a。

（6）污水排放标准：污染物浓度及 (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** 2）及其修改单中表1中的一级A标准；

（7）排入水体基本情况：娄底 (略) 理厂入河排污口设置在涟水，水体由北向南汇入水府庙，执行《地表水环境质量标准》（GB *** ）中Ⅲ类标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）对下游水功能区水质影响分析

娄底 (略) 理厂正常排放情况情况下，涟水CODCr及NH3-N能满足《地表水环境质量标准》（GB *** ）III 类标准，事故排放工况下，枯水期涟水河水质不能达到《地表水环境质量标准》（GB *** ）中Ⅲ类标准，将在排污口附近形成一段污染带，对涟水的影响较大，娄底 (略) 理厂已经安装了在线监测设施，能够自动监测水质，能够有效杜绝娄底 (略) 理厂长时间超标事故排放的情况发生，此外，娄底 (略) 理厂应加强管理和污水设施维护，严格避免非正常排放情况发生，以免对涟水河产生较大影响。工程的实施对改善涟水的水质，减少污染物的排放量具有积极的意义，因此，排污口设置有利于改善区域水环境，有利于实现水功能区水质目标。 ???

娄底 (略) 理厂建设将显著地削减娄底市规划收水范围内生活污水中污染物排放量，对于减轻水环境污染、改善水域环境质量、进而实现流域治理、保护区域内的生态环境、实现水功能区水质目标具有重要的意义。

因此，本次论证排污口的废污水排放对论证范围内涟水水质产生影响较小，不会改变论证范围内涟水的水质类别。

（2）对水生态影响分析

(略) 理达标后的尾水排放在一定范围内对水生生态造成影响，在短距离水体中氮、磷等营养物质增加，加重水体营养化程度，同时浮游藻类增多，影响水体透光度，改变了水生生物的生存条件，对水生生态有一定的影响。尾水污染物质可以在生态系统中发生渗滤、蒸发、凝聚、吸附、解吸、扩散、沉降、放射性蜕变等许多物理过程，伴随着这些物理过程，生态系统的某些因子的物理性质发生改变，从而影响到生态系统的稳定性，导致各种生态效应的发生。

入河排污口未设置在自然保护区、风景名胜区、重要湿地以及鱼类“三场”和洄游通道，设置入河排污口不存在生态制约因素，符合水生态保护要求。此外本工程的建设消减娄底市区域内污水排入涟水的污染量，对改善水功能区的水质，实现水功能区的水质目标有利，可保护流域的水生态环境。

（3）对地下水影响分析

项目入河排污口污水排放量为15万m3/d，入河排污 (略) 理达标排放（正常排放） (略) 理直接排放（非正常排放）相比，涟水水质将得到一定的改善。本项目排污口入河方式为管道，不会入渗地下含水层对地下水系统乃至地下水质产生影响。

本项目实施后，不取用地下水，排放尾水不排入地下水；对地下水的影响主要是项目运 (略) 发生渗漏。

根据项目建设地水文地质资料可知，贮 (略) 中污水发生渗漏时，大量的单个污染物溶质质点通过孔隙在地下水中发生运移，上层滞水埋藏于粘性土层中，粘性土层渗透性较差，因此流速较小，污染物以分子扩散的水动力弥散型式在地 (略) 进。厂区孔隙承压水含水层为粉质粘土层，防渗性能较好，通过 (略) 地地 (略) 理，厂区地面水泥硬化，污水管道按规范施工防止渗漏， (略) 区周围地下水造成污染。

（4）对第三者权益影响分析

对取水户的影响：据调查，论证范围内涟水现无工业生产取水口及生活取水口。

对周边农业用水的影响：根据娄底 (略) 理厂设计的出水水质，对照《农田灌溉水质标准》（GB *** ）与不同作物灌溉用水指标对比，正常排放情况下，项目拟设置入河排污口排放的污水水质符合《农田灌溉水质标准》（GB *** ），区域水质能满足农业用水要求，不会对周边农业用水产生不利影响。

(略) 述，若入河排污 (略) 理过的污水排入涟水，将对水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生一定影响。但只要建设单位对 (略) 处理，严格控制污水水质达标排放，则不会对江河水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生不良影响。

综上分析，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。

（5）对防洪、通航影响分析

本入河排污口设计防洪标准采用20年一遇洪水标准设计。根据调查及建设单位提供的资料，项目自建成至今，未出现过由于强降雨的影响发生倒灌现象，设计防洪标准满足规范与规定要求，排污口岸边排放，排污渠道均设有一定坡度，基本 (略) 洪及防洪产生影响，符合防洪要求。

本入河排污口位置无航运需求，入河方式符合排污口设置管理要求，本工程排污口设置符合防洪要求、相关法律法规 (略) (略) 门规定条件，满足水功能区水质保护目标要求。

（6）对水府庙湿地公园的影响

湖南水府庙国家湿地公园位于湘潭市和 (略) ，公园跨娄底、湘潭两市，分属娄星区、经开区、双峰县、湘乡市四县（市、区），地理坐标为约为东经 * °12′44.35″～ * °13′4.26″，北纬27°41′5.93″～27°41′13.57″，总面积 * 公顷，其中：湿地面积 * 公顷，水域面积 * 公顷。公园呈不规则的带状分布，东西长35公里，南北宽3-8公里不等；西起娄底市内涟水天王寺，东止湘乡市洋潭水库大坝；南起双峰县侧水镇洛阳湾，北止娄底市西阳河的石桥边。 * 年12月31日，通 (略) * 年试点国家湿地公园验收，正式成为"国家湿地公园"。娄底 (略) 理厂 * (略) ，其排污口已经排水多年。

(略) 探勘，娄底 (略) 理厂设在娄星区渡头坪对江村， (略) 理厂不位于水府庙国家湿地公园内；其尾水经 * m管道排入涟水（水质目标为III类），排污口位置属于水府庙湿地公园规划保育区内，根据地表水环境影响预测结果可知，正常工况下，娄底 (略) 理厂排污口完全混合后各预测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB *** ）III类标准，未出现超标。

同时， (略) (略) 理厂项目，项目 (略) 能 (略) 市生活污水排入涟水河污染负荷，对涟水河水质及周边生态环境保护起到了显著的作用，且娄底 (略) 理厂于 * 年建成投入使用，其排污口已经排污多年，并没有对区域生态环境和水质造成污染影响。

(略) 述，娄底 (略) 理厂不与对湖南水府庙国家湿地公园保护相冲突， (略) 反而对水府庙湿地公园保护有一定的促进作用， (略) 对湖南水府庙国家湿地公园影响较小。

此外，为进一步降低项目排污对水府庙湿地公园的影响，建议采取以下措施：

①对 (略) 培训，宣传水府庙湿地公园保护的理念，提高工作人员的湿地保护意识；禁止越界活动；加强监督管理。

②禁止工作人员在湿地狩猎、捕捞、采集野生动植物。

③ (略) 理厂运营管理， (略) 理厂外排尾水稳定达标排放，尽量减少事故排放的发生。

二、水环境保护措施

1、环境管理措施

（1）污染源控制

娄底 (略) (略) 理的污水的水质水量有不确定性。为 (略) 理工 (略) ，一定要做好水污染源的源头控制和管理。接管区域内的餐饮污水必须 (略) 理，达到接管标准的规定后 (略) 。娄底经开区废 (略) 理后，达到接管标准的规定后 (略) 。

（2）管网维护措施

为 (略) 理工 (略) ， (略) 的维护和管理，防止泥砂沉积堵塞影响管道过水能力。

(略) 衔接应防止泄漏，避免带来污染地下水和淘空地基等环境问题。

（3） (略) 管理

①在保证出水水质的条件下， (略) 理厂高效运转， (略) 费用，提高能源利用率，应 (略) (略) (略) 管理。

②专业培训

运 (略) 过程中由专 (略) 理厂的运营，对操作 (略) 专业化培训和考核， (略) (略) 准备工作的必要条件，特别是对主要 (略) 理论和实际操作的培训。

③加强常规化验分析

常规化验 (略) (略) 分之一。娄底 (略) 理厂的操作人员，必须根据水质变化情况， (略) 状况， (略) 条件，减少运转费用，做到达标排放。

④建立较先进的自动控制系统

先进的自动控制系统既 (略) 现代化管理的重要标志，也是提高操作水平，及时发现事故隐患的重要手段。同时应加强自动化仪器仪表的维护管理。

⑤建立一个完整的管理机构和制订一套完善的管理措施

娄底 (略) 理厂应 (略) 长责任制为主要内容的责权清晰的管理体系。

（3）入河排污口规范化管理

排污口设置有在线监测设施，并与生 (略) (略) ， (略) 24小时连续在线监测，主要监控pH、流量、COD、NH3-N，BOD5、SS、TP、TN。同 (略) 中，积 (略) 门对在线 (略) 管护。入河排污口设置单位应设立标识牌，并在接入废污水 (略) 设置监测井或明渠段取样点；安装监测 (略) 排放的废污水量、主要污染物质量的自动监测设备， (略) (略) 门的水资源管理 (略) ，并采取切实有效的措施，保证监测 (略) ；将排污口基本情况和排放的主要污染物质量、入河排污口位置图以及定期 (略) 归档，建立入河排污口档案。

（4）建立信息报送制度

入河排污口设置单位定期（每年2月1日前） (略) 门如实报送上一年度入河排污口有关情况的报表。

(略) 门每年按照规定的审批权限，对排污口开展监督性检查和年审工作，不定期组织排污口第三方监督性监测， (略) (略) 门报告排水水质、水量及污染物排放状况的统计报表。

2、水生态保护措施

（1）加强水质监测设施的监督和管理

(略) (略) 率达到 * %，避免发生非正常排放，加强生产管理，防止跑、冒、滴、漏， (略) 理 (略) 。建立 (略) 管理档案。 (略) 理工程是治理改善水环境的重要措施之一，确保工程按照 (略) 和管理，是工程发挥正常效益的基本保障，是对区域水生态的保护。根据本排水方案特点，建议从以下方面加强监督和管理。

① (略) 理厂尾水排放口断面： (略) 理厂在线监测数据，定期获取，分析评价。主 (略) (略) 理工艺效果是否达到要求，发现未能达到要求， (略) 督查，并实施工艺改进。

②地方政府、 (略) 门、 (略) (略) 监督管理，并实施污水排放关键节点水质监测，并根据水质监测结果指导相关措施的落实和改进。

（2）加大尾水回用力度

(略) 理厂尾水回用力度，是最为直接的一种节污减排手段，可以大大降低入生态湿地污染物量，同时为市政建设提供水源。 (略) 理厂设计出水水质达《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB *** 2)及其修改单中表1中的一级A标准，水质符合《城市污 (略) 市杂用水水质》（GB/T *** 0）中城市绿化、车辆冲洗、建筑施工、冲厕等用水标准要求。

本次论证建议建设单位积极建设中水回用系统， (略) 理厂的 (略) 可用于绿化、公厕冲洗水、附近河流水系的生态补水以及周边农田灌溉用水等回用水。一方面缓解下游水功能区的负荷，另一方面减少镇区对于新鲜水的消耗。

（3）河流生态治理方案

本次论证建议建设单位在涟水上选取以下生态治理方案。

①生态护岸工程

对涟水等有硬质护坡的 (略) 改造，同时，在允许的情况下，可对涟水的护岸设为生态护岸。

②植被缓冲带

可在涟水两岸修整植被，增加植被层次，丰富植被物种，丰富植被生态系统。分别沿河道种植植被隔离带，改善水 * 生态环境，提升区域生物多样性，从而提升河流的生态功能。河岸植被不仅能起到保护河流，还可以提 (略) 所的生态作用；采取乔灌结合，进行合理的配置，通过种植 * 生植物带、挺水植物带、沉水植物带，抛石和人工鱼巢等措施营造水生生物生境。

为了削减入河污染物负荷，可在涟水采 (略) 理措施：

①水生植物对水体营养物质具有吸收分解作用，对重金属等污染物质具有一定的吸附作用，同时水生植物的光合作用能够增加水体的溶解氧。可考虑在入河排污口下游河段选择不影响防洪安全的 (略) 种植，进一步提高对入河污 (略) 理能力。

②还可以通 (略) 底泥清淤恢复河床多孔质化；进行护岸改造采用生态护岸技术建设生态河堤，为水生生物重建生息地环境；修复河岸带植被和湿地群落保护和提高河道的生物多样性等河流生态措施提高河流的生态功能，提升河流自身的净化能力，有效降低入河污染物负荷。