中国南方电网有限责任公司2022年度工程竣工决算审计招标公告

(略) (略) * 年度工程竣工决算审计招标公告

（招标编号： *** ）

一、招标条件

(略) (略) * 年度工程竣工决算审计（招标编号： *** ），已由项目审批机关批准，项目资金来源已落实 ，招标人为 (略) (略) 。本项目已具备招标条件， (略) 公开招标。

(略) 在地区：广东、云南、贵州等

二、项目概况和招标范围

（一）项目概况：

(略) (略) * 年工程竣工决算审计业务委托框架招标，范围为本招标结果有效期内委托的已完成竣工决算的工程项目，以各单位管理界面内竣工决算送审工程项目实际委托需要为准，共划分为5个标的。

各单位已签订生效的竣工决算审计框架协议或委托合 (略) ，直至有效期满再根据本次招标结果履约。

（二）招标范围及标的物清单：

(略) (略) 下属单位 * 年1月- * 年12月完成竣 (略) 基本建设项目、小型基建项目、调峰调频电源性建设项目等开展竣工决算审计。具体项目以各单位管理界面内竣工决算送审工程项目实际委托需要及要求为准。各单位已签订生效的竣工决算审计框架协议或委托合 (略) ，直至有效期满再根据本次招标结果履约。

注：

（1）投标人必须投标同 (略) 有标包， (略) 有标包的商务、技术、报价需保持一致，否则，否决该投标人在该标的投标。

（2）预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标的 (略) 控制。部分标的份额，特别是预计量少的标的份额， (略) 分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为单一项目不能拆分导致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。投标人在招标人下达审计任务后，无法按要求提供审计力量接受具体审计任务的，招标人有权降低投标人比例份额。

（3）本项目预计采购金额为人民币 * 万元（含税）， (略) 下达预算为准。

（4）本项目设定最高限价（最高费率），详见“（三）标的最高限价（最高费率）”

（5）本项目有效报价：最高投标限价以下且投标人报价不低于其成本（报价。在最高投标限价75%及以下的应在投标文件中附成本分析报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等）。

（6）标的1、2推荐综合评分排名前10的投标人，18%、16%、14%、12%、10%、8%、7%、6%、5%、4%；

标的3推荐综合评分排名前3的投标人，50%、30%、20%；

标的4推荐综合评分排名第1， * %；

标的5推荐综合评分排名前2的投标人60%、40%。

（7）中 (略) 承担的责 (略) 分包或转包。

（8）由 (略) 总所投标的投标人， (略) 的名义签订框架协议及具体审计项目合同；由 (略) 分所投标的投标人， (略) 的名义签订框架协议及具体审计项目合同。

（9）至标书下载时间截止，如果标的1、2下载标书的投标人少于12家，标的3下载标书的的投标人少于5家，标的4下载标书的的投标人少于3家，标的5下载标书的的投标人少于4家， (略) 相关规定重新招标或延长标书下载时间。

（10）至投标截止时间止，标的1、2的投标人少于12家，标的3的投标人少于5家，标的4的投标人少于3家，标的5的投标人少于4家，招标人停止后续的开标和评标工作，并按公司相关规定重新发标。

（11）评标时如果通过初步评审, 标的1、2有效投标人少于12家、标的3有效投标人少于5家，标的4效投标人少于3家，标的5有效投标人少于4家， (略) 认定投标明显缺乏竞争的标的， (略) 可以否决 (略) 投标且须在评标报告中写明原因。具备竞争性的，可以按照招标文件规定的评标办法继续评标，并在评标报告中写明具备竞争性理由及推荐原因。

（12） (略) （含 (略) 及其他单位）的基建工程竣工决算审计项目标包对应片区

（13） (略) 、 (略) (略) 基建工程竣工决算审计项目具体服务单位

（三）标的最高限价（最高费率）

标的1： (略) （含 (略) 及其他单位）的工程竣工决算审计

标的2： (略) （含 (略) 及其他单位）、 (略) 的工程竣工决算审计

报价说明：

（1）本标的各投标人依据取费标准作为投标报价基准采用报下浮 (略) 报价，并按照各投标人的（1—投标下浮率）计算价格分。各投标人（1—投标下浮率）结果小于75%时应附成本分析报告，必须提交成本详细分析说明，否则视为废标。审计费用按照工程项目送审决算金额（含税）×参考费率×（1—投标下浮率）×调整系数（如有），按实结算。审计费用包含食、宿、交通等费用，费用包干。

（2）竣工财务决算审计费基准计费价格参照《 (略) 云南省财政厅关于印发〈云南省 (略) 服务收费管理实施办法〉和〈云南省 (略) 审计服务收费标准〉》（云价收费〔 * 〕4号） (略) 测算，以项目送审决算金额（含税）金额为计费依据， (略) 、 (略) 工程决算审计费实际情况对基准计费系数适当调整。单个项目审定结算低于 * 万元以下时，可以将相近审核期和相近地点的项目合并后委托，合并后的审定结算总额不得超过 * 万元（合并单项数量最多3个，项目合并后的计费价格按审定结算 * 万及以下标准计取，如3个单项合并后计费基数≤ * 万元，则3个单项的审计费合计为 * 元），计费金额在 * 万元以上的按差额定率累进计算，计费金额在 * 亿元及以下、 * 亿元（含）以下的设置封顶价。即按相应计费依据划分收费档次，分档计算收费额，各档相加为收费总额。

（3）以上价格已包含抵滇前后、驻滇期间及往返 (略) 有费用，包括交通费、食宿费等（ (略) 勘察发生的食宿费用）。

（4）本次招标不接受可选择的投标报价。

（5）最低报价不作为中标的唯一依据。

（6）项目审计的内容要求

中介 (略) 相关法律、法 (略) 竣工财务决算审计，工程竣工决算审计除包括工程竣工决算报表审核外，还应对项目建设全过程 (略) 审计。重点包括以下方面（包括但不限于）：

6.1工程 (略) 情况；

6.2工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；

6.3工程项目 (略) 情况和合同质量等级控制情况；

6.4交付使用资产情况，有无虚报完成及虚列应付债务或转移建设资金等情况；

6.5是否有计划外建设项目， (略) 扩大投资规模和提高建设标准的情况；

6.6各项费用支出是否合法，依据是否充分，有无混淆生产成本和建设成本的情况；

6.7应收回的设备材料以及拆除的废旧物资是否按规定回收和管理，是否有残值收入；

6.8尾工工程的预留工程款及建设情况；

6.9按相关专业规定应审查的其他事项，有必要审查的其他事项。

6.10投标人应在财务决算审计中配备造价人员对该项目的工程结算 (略) 抽审和复查，应重点审核对工程项目结算产生影响的以下事项：

6.10.1审核工程合同是否全面、 (略) ；合同变更是否真实、合理，设计变更单、材料代用单、现场签证单、工序验收单及补充预算书等是否真实、有效，数据是否准确，手续是否完备，有无重签、多签等问题。

6.10.2审核工程是否按施工合同规定 (略) 施工，其工程量、单价、取费标 (略) 、竣工图和合同相符，工程结算量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理，竣工档案资料是否齐全。

6.10.3审核设备（材料）采购量是否与施工图及核准变更量一致。

6.10.4. (略) 工程量复核。其中：

6.10.4.1 * kV及以上项目输变电项目，根据实际情况， (略) 抽审量不得低于30%， (略) 复核率必须达到 * %； (略) (略) 复核率必须达到50%，抽 (略) 有施工单位。

6.10.4.2 35kV输变电项目，除对设备材料的出入库 (略) 核对外， (略) 现场抽样检查，复核 (略) 实物量。现场复核率必 (略) 设备材料 * %复核， (略) 抽审量必须达到线路工程量的30%～50%。

6.10.4.3 10kV及以下项目中除对设备材料的出入库 (略) 核对外， (略) 现场抽样检查，复核 (略) 实物量。现场复核率不得低于40% (略) 施工单位。

6.10.4.4以上项目属于中央预算内投资项目的， (略) 复核率不得低于40%。

6. 10.4. (略) 抽审应拍照，并出具书面复核记录，保证工程造价的真实性、合法性与完整性。照片及书面复核记录应作为审核工作底稿，提供给 * 方审查。

（7）成果交付及时间要求

7.1中介机构收到中标通知书后，应根据中标区域数量立即筹建项目工作组，每一区域筹建一个项目工作组，并将拟定的项目审计组人员名单及相关资料（拟派出人员的有关资质、证书、简历等资料）报片区建设单位、 (略) (略) 审核同意后方可正式确定。项目负责人、专职专业人员不得在不同的项目审计组相互兼职。

7.2中标人应在框架服务协议签订后10日内派遣项目负责人到 (略) 对接，并设置固定的项目审计组（（拟派出人员的有关资质、证书、简历等资料报建 (略) (略) 审核同意后方可正式确定。项目负责人、专职专业人员不得在不同的项目审计组相互兼职），各建设单位 (略) (略) 地。项目审计组根据项目需要可以常驻各建设单位，若一定时期业务较少或增加，项目专职专业人员可适当减少或增加。项目负责人应 (略) ，若需离开必须向建设单位请假并经建设单位同意，否则项目负责人不得离开项目驻地。

7.3受托中介机构应编制审计实施方案，报委托单位审核。实施方案应包括下列内容：被审单位（审计对象）名称、编制依据、审计方式、审计目的、范围、审计程序、审计工作进度和时间安排、审计组成员及分工、审计重点、审计风险评估以及应注意的问题、对以往审计成果的利用等。

7.4审计过程中，审计组应每周编写阶段工作小结，及时向委托单位报告工作进展情况和发现问题，重大问题应及 (略) (略) 报告。

7. (略) 发现问题在取得充分证据后，应填制《审计取证记录表》，向被审计单位书面沟通取证。

7. (略) 工程量复核应取得照片作为证据资料，并出具书面复核记录，作为审核工作底稿，一并提供给委托方审查。

7.7受托中介 (略) 出点前完成报告初稿，并经委托方审查认可。

7.8一般情况下，决算审计应在接到通知后18天内完成工作，提交经中介机构完成三级复核的审计报告。

7.9受托中介机构应按相关规定建立和保管项目档案， (略) 出点时将已完整回复的审计取证记录表台账、原件及相关资料移交一份给委 (略) 门，按照委托方要求，协助完成审计管理系统有关项目档案资料的录入等。

（8）受托中介机构每季度 (略) (略) (略) 门汇报该季度内承担审计项目的名称、现场负责人姓名、报审投资额、审减金额、审计服务费金额、项目进展情况、接到通知日期、提交最终稿报告日期、发现的主要问题、发现前面环节编制或审核报告的错漏情况以及其他事项等。

标的3： (略) （含 (略) 及其他单位）的工程竣工决算审计

报价说明：

（1）本标的各投标人依据取费标准作为投标报价基准采用报下浮 (略) 报价，并按照各投标人的（1—投标下浮率）计算价格分。各投标人（1—投标下浮率）结果小于75%时应附成本分析报告，必须提交成本详细分析说明，否则视为废标。审计费用按照工程项目送审决算金额（含税）×参考费率×（1—投标下浮率）×调整系数（如有），按实结算。审计费用包含食、宿、交通等费用，费用包干。

（2） * 千伏调整系数：线路工程及其他新建项目调整系数为1； (略) 扩建项目调整系数为0.6。其他项目无调整系数。

（3） * 千 (略) 建设项目、总投资大于1亿元的小型基建工程竣工决算审计费=超额累进计算金额×调整系数×（1-投标下浮率）；

* 千 (略) 建设项目、总投资小于或等于1亿元的小型基建工程竣工决算审计费=送审金额×费率×（1-投标下浮率）

（4）审查项目竣工决算报告的编制情况；审查项目建设 (略) 情况；审查建设项目资金来源；审查交付使用财产和在建工程造价真实性；审查工程造价真实性和合规性，重点审查合同外增加的工程量和物资使用真实情况；审查成本核算是否完整，拆回物资和退库物资是否纳入项目成本核算；关注项目管理费用中有无挤占工程成本，提高工程造价。

（5）现场结算复核：决算审计除对合 (略) 审查外，对合同内的 (略) 复核。每批次的审计项目， (略) 抽审量不得低于5%， (略) 复核量必须达到50%； (略) (略) 复核量必须达到5%，抽 (略) 有施工单位。设备材料的出入库与竣工图应全面核对， (略) 现场抽样检查， (略) (略) 复核率必须达到 * %。 (略) (略) 纳入审核范围。

标的4： (略) (略) （含 (略) 及其他单位）的工程竣工决算审计

报价说明：

本标的各投标人依据取费标准作为投标报价基准采用报下浮 (略) 报价，并按照各投标人的（1—投标下浮率）计算价格分。各投标人（1—投标下浮率）结果小于75%时应附成本分析报告，必须提交成本详细分析说明，否则视为废标。审计费用按照工程项目送审决算金额（含税）×参考费率×（1—投标下浮率），按实结算。审计费用包含食、宿、交通等费用，费用包干。

标的5： (略) 、 (略) (略) 的工程竣工决算审计

（1） (略) 、 (略)

报价说明：

本标的各投标人依据取费标准作为投标报价基准采用报下浮 (略) 报价，并按照各投标人的（1—投标下浮率）计算价格分。各投标人（1—投标下浮率）结果小于75%时应附成本分析报告，必须提交成本详细分析说明，否则视为废标。审计费用按照工程项目送审决算金额（含税）×参考费率×（1—投标下浮率），按实结算。审计费用包含食、宿、交通等费用，费用包干。

（2）北京分公司

（3） (略) (略)

报价说明：

本标的各投标人依据取费标准作为投标报价基准采用报下浮 (略) 报价，并按照各投标人的（1—投标下浮率）计算价格分。各投标人（1—投标下浮率）结果小于75%时应附成本分析报告，必须提交成本详细分析说明，否则视为废标。审计费用按照工程项目送审决算金额（含税）×参考费率×（1—投标下浮率），按实结算。审计费用包含食、宿、交通等费用，费用包干。

（4） (略)

报价说明：

本标的各投标人依据取费标准作为投标报价基准采用报下浮 (略) 报价，并按照各投标人的（1—投标下浮率）计算价格分。各投标人（1—投标下浮率）结果小于75%时应附成本分析报告，必须提交成本详细分析说明，否则视为废标。审计费用按照工程项目送审决算金额（含税）×参考费率×（1—投标下浮率），需 (略) 审计的项目， (略) 审计人员出境往返的机票费用由招标人承担（仅承担一次境外往返机票费用），出境机票费用按实结算。

三、投标人资格要求

投标人如存在以下任一情形， (略) 将对其 (略) 理：

1、与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

2、与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

3、与其他投标人 (略) 卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后 (略) 投标文件。

如经查实投标人存在围标串标情形的， (略) 供应商管理相关规定，对相关投标人实施 (略) 罚。

四、招标文件的获取

本项目招 (略) 供应链统一服务平台（ (略) 址：http:/ *** ）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于 * 年03月02日14时00分00秒至 * 年03月08日17时00分00秒，在供应链统一服务平台（http:/ *** ）下载招标文件。招标文件获取费用：免费。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者， (略) 完成系统登记注册和审核（具体见 * (略) (略) 供应商登记公告），并办理供应商数字证书（ (略) (略) 数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“ (略) (略) (略) 属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登 * 电商系统购买标书，并在下载标书5日内办理数字证书。

(略) 电话： *** 转1。

电 (略) 电话： *** 转3。

数 (略) 电话： *** 9。

(略) 时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

五、投标文件的递交

1、投标文件递交份数与方式

（1） (略) 供应链统一服务平台（www.bidding.c *** ）递交投标文件；

（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；

（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。

2、投标文件递交的时间：

投标文件开始递交时间： * 年03月02日14时00分00秒，截止时间： * 年03月23日10时00分00秒。

逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

六、开标时间及地点

时间： * 年03月23日10时00分00秒；

地点： (略) 供应链统一服务平台。

七、其他公告内容

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http:/ *** ） (略) 供应链统一服务平台（http:/ *** ）。

八、 (略) 门

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉。监督投诉机构名称： (略) (略) 纪检监察组；监 (略) 站：www. * .c *** 。

九、联系方式

招 标 人： (略) (略)

联 系 人：周工

电话： ***

招标代理机构： (略)

地址： 广州市天河区天河路17 (略) (略)

联 系 人： 康工

电话： *** 转2

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅

招标人或其招标代理机构名称： (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 年03月02日