关于昭化区太公镇自力水库除险加固工程初步设计报告的行政许可决定书（广水许可决〔2022〕114号）

昭化区水利局：

你局《关于审查石马等14座小型病险水库除险加固初步设计报告的请示》（昭水〔2022〕147号）及《昭化区太公镇自力水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关单位和专家对《报告》进行了审查,并对设计单位修改、补充、完善后的《报告》进行复核，认为该《报告》符合法定条件，决定准予行政许可。

你局应督促项目法人加快开工前各项准备工作，按照《 (略) 水利厅关于印发< (略) 小型病险水库除险加固项目管理办法>的通知》（川水函〔2022〕101号）要求，严格落实小型病险水库除险加固项目建设管理各项制度，认真实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制；加强工程质量、进度、投资和合同、安全管理，落实质量安全监督管理和工程验收管理；按照水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2020〕283号)要求严格设计变更管理工作；本工程建设招投标、质量与安全监督由你局负责。

附件：《昭化区太公镇自力水库除险加固工程初步设计报告》审查意见

(略) 水利局

2022年12月30日

附件

昭化区太公镇自力水库除险加固工程

初步设计报告审查意见

(略) 水利局于2022年12月3日在广元组织专家对《昭化区太公镇自力水库除险加固工程初步设计报告》（送审稿）（以下简称《报告》）进行了现场复核和书面审查。参加审查 (略) 水利局、昭化区水利局、项目业主和设计单位。会上与会代表听取了报告编制单位的汇报，对《报告》进行了认真讨论和评审，并提出补充修改意见。编制单位根据专家意见对《报告》进行了补充修改完善，于2022年12月16日上报了报批稿。根据编制单位提供的《报告》（报批稿），经专家审阅后，形成主要意见如下：

一、工程整治的必要性

自力水库位于昭化区太公镇学堂村，是一座以灌溉、供水为主，兼有防洪等综合效益的小（一）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积6.33km²，总库容176.87万m³，兴利库容118.46万m³，设计灌面2200亩，实际灌面2200亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，坝顶高程671.90m,防浪墙顶高程672.70m，最大坝高27.41m，坝顶轴线长239.54m，坝顶宽5.0m；溢洪道位于大坝左侧坝肩,为开敞式正槽宽顶堰，堰顶高程667.80m,堰顶宽23m，全长228.28m。溢洪道底板引水段采用混凝土衬砌，其余段均采用浆砌石衬砌，边墙均为浆砌条石结构。放水设施2处分别布设在左、右坝端，左侧放水设施取水高程658.80m，顶高程667.40m，卧管布置两排圆形放水孔，孔径35cm；涵管为浆砌条石结构，规格60×90cm（B×H），取水流量0.2m3/s；涵管出口设两道分水闸，闸门尺寸60×60cm，手动螺杆启闭。右侧放水设施取水高程648.90m，顶高程658.80m，卧管放水孔为圆形，孔径35cm；涵管为浆砌条石结构，规格50×90cm（B×H），取水流量0.2m3/s。

该水库于1983年建成，运行40余年，目前病害严重。主要为：上游坝坡砼面板护坡局部出现裂缝；左坝段坝体高程657m以上存在散渗现象；左岸涵管出口分水闸锈蚀。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对自力水库进行除险加固整治十分必要。

二、水文

（一）设计洪水

采取《 (略) 中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法推求水库设计洪水可行。同意自力水库30年一遇设计洪峰流量104.5m³/s，洪水总量173.07万m³；300年一遇校核洪峰流量168.2m³/s，洪水总量268.10万m³；以及设计、校核洪水过程线。

（二）调洪演算

本次整治自力水库正常蓄水位保持高程667.80m不变。同意自力水库从正常蓄水位高程667.80m起调。30年一遇设计洪水最大下泄流量83.1m³/s，设计洪水位669.67m；300年一遇校核洪水最大下泄流量139m³/s，校核洪水位670.43m。

（三）坝顶高程复核

根据《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020），按设计、校核两种工况复核计算自力水库坝顶高程可行。现状坝顶高程671.90m，高于校核洪水位（高程670.43m），且满足高于设计洪水位(高程669.67m)0.5m的要求,现状防浪墙顶高程672.70m，高于计算坝顶高程最大值（高程672.55m）0.15m，水库防洪能力满足国家现行规范标准。

三、地质

（一）工程区地震动峰值加速度值为0.05g，对应的基本烈度为Ⅵ度，区域构造稳定性较好。

（二）坝体填筑主要为土棕红色、少量灰褐色黏土，夹少量碎石，填土质量总体较好，压实度满足规范技术要求；左坝段（0+005～0+025m），坝体657m～664m属中等透水层，渗透系数不满足规范要求,存在散渗现象，。

（三）坝基具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。

（四）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。

（五）放水设施基础承载力满足设计要求。

四、安全鉴定

大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意自力水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。

五、工程整治设计

（一）工程等级与标准

自力水库为Ⅳ等工程，主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计，防洪标准按30年一遇设计、300年一遇校核。

（二）水工建筑物

1.大坝

基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。

（1）上游坝坡：拆除马道以上砼面板（保留原齿墙），重建砼面板护坡，面板采用C₂₅砼，厚15cm，下层铺设10cm厚碎石垫层；垂直坝轴线方向间隔10m设C₂₅砼纵向分隔梁,断面尺寸均为20×30cm(B×H)。

（2）坝顶：对下游混凝土栏杆修复加固，对锈蚀的钢管进行除锈处理。

（3）渗漏整治：基本同意对左坝段坝体（坝轴线0+000—0+030.00m）进行灌浆防渗，灌浆范围长度30m，高程643.70m以上坝体采取充填灌浆，灌浆孔沿坝轴线按单排2序孔布设，共16孔，孔间距2.0m，钻孔总进尺219m,灌浆总进尺219m。

2.溢洪道

溢洪道运行良好,同意《报告》中本次不整治。

3.放水设施

基本同意《报告》中放水建筑物整治设计。对左岸涵管出口分水闸进行更换。

4.观测设施

基本同意增设水位标尺、大坝位移、变形、渗流观测等安全监测设施；增设水雨情动态监测设施。

5.附属设施

（1）基本同意坝顶增设太阳能照明灯。

（2）生态修复和水文化展示设计：基本同意水库设水文化展示牌一处，碑上内容介绍水库病险情况、工程修建过程、工程主要功能、产生的社会效益等。

六、施工组织设计

（一）施工导流

枯水期施工，并通过现有放水设施降水至施工控制水位。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。

（二）工程施工

《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。

（三）施工布置

对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。

（四）施工进度计划

原则同意自力水库除险加固工程总工期2个月。

七、工程管理

（一）自力水库除险加固建设期由项目法人负责，运行期由昭化区小（一）型水库事务中心负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。

（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。

（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由昭化区水利工程质量安全事务中心履行质量安全监督职责。

八、工程占地及拆迁

同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。

九、水土保持及环境保护

（一）水土保持

水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。

（二）环境保护

环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。

十、水库“清水工程”

同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《 (略) 地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。

十一、概算

同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资88.53万元。

十二、经济评价

《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。

十三、项目管理建议

建议昭化区水利局、项目业主单位要加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队*。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。