关于印发《管仲镇突发事件专项应急预案》的通知

各村（社区）、各单位、各企业：
　　现将《管仲镇突发事件专项应急预案》（详见附件1～8）印发给你们，请认真组织学习、抓好落实。
　　附件：1.管仲镇防汛抗洪应急预案
　　　　　2.管仲镇危险化学品事件应急预案
　　　　　3.管仲镇气象灾害突发事件预案
　　　　　4.管仲镇道路交通综合应急预案
　　　　　5.管仲镇地震灾害应急预案
　　　　　6.管仲镇燃气事故突发事件应急预案
　　　　　7.管仲 (略) 所突发事件应急预案
　　　　　8.管仲镇大面积停电应急预案

　　 (略) 管仲镇人民政府
　　 * 日

　　（此件公开发布）

附件1

管仲镇防汛抗洪应急预案

　　为了防御和减轻洪涝灾害，维护全镇人民生命财产安全，构建和谐管仲，推进全镇经济发展和新农村 (略) ，根据我县防汛工作会议精神，结合我镇实际，制定本预案。
　　本预案适用于全镇范围内突发性洪水、洪涝灾害的 (略) 置。
　　 * 、领导机构（防 (略) ）
　　指挥长：高　伟　党委副书记、镇长
　　副指挥长：徐国栋　副镇长
　　成　　员： (略) (略) 、财政 (略) 、 (略) 、经济 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、中小学、村（社区）民兵连长、 (略) 等单位负责人。
　　指挥组下 (略) 、 (略) 和后勤保障组。
　　 * 、组织指挥及职责
　　在党委、政府统 * 领导下， (略) 负责对全 (略) 理的组织领导工作，成 (略) (略) 。
　　（ * ） (略)
　　办公地 (略) ，由副指挥 (略) 主任， (略) 负责人任副主任负责日常工作。
　　职责：负 (略) 置的日常工作和上下沟通联系；根据汛期天气预报 (略) 里防洪预报通知，通知辖区各单位、村（社区）做好防汛应急准备工作；及时做好相关 (略) 理。
　　（ * ） (略)
　　 (略) * 中挑选 * 人组 (略) ， (略) 长，由镇统 * 调用。
　　职责：负责按指挥长命 (略) 队员在规定时间内到指定地点抢险救灾。
　　（ * ）后勤保障组
　　由财政 (略) 负责后勤保障工作。
　　职责：负责应急抢险工作的后勤保障。
　　 * 、预防、预测和预警
　　（ * ）预防
　　坚持“以防为主”的方针， (略) 在汛期组织 (略) (略) 防汛检查，查找存在的洪灾隐患，尽最大可能予以排除，减少人为因素造成的洪涝灾害。同时根据掌握的水文、气象等情况， (略) 署防汛抢险工作，扎实做好防汛物资 (略) * 建设工作。
　　（ * ）信息监测与报告
　　镇级各单位和各村（社区） (略) 监测的雨情、水情、工情、汛情等信息，每半小时上报 (略) ，办公室及时上报领导 (略) 委、县政府。紧急气象变化或可能出现大暴雨等情况，由办公室接上级通知后，迅速通知各单位和村（社区），提早防范，免遭或减少灾害造成的损失。
　　（1）警戒水位。 * .7m。
　　警戒水位以下常年洪水预警。由 (略) * 小时值班，及时将重要天气消息传达有关单位完成预警。
　　警戒水位至保证水位洪水预警。当洪水超过警戒水位尚在保证水位以下时， (略) * 小时监控， (略) 指挥长到岗，并向上级汇报，由镇防指向沿河低洼地段发布预警。
　　超保证水位洪水预警。镇防汛办及时向镇防指领导汇报， * 小时监控水、雨情变化， (略) 门沟通信息，进行汛情分析。 (略) 指挥长、各单位防汛责任人上岗到位，由镇防指向沿淮河和沿陡湖的村（社区）发布预警。
　　超标准洪水预警。镇防汛办随时向县防指领导汇报， * 小时监控水、雨情变化，分析汛情、险情。 (略) 指挥长，各单位防汛责任上岗到位。由镇防指向全镇范围发布预警。
　　（2）预警信号。
　　主要以电话通知形式，各村（社区）主要以电话、村村通广播作为预警信号。
　　（ * ） (略) 动
　　在接到预警通知后，在 (略) 的组织下， (略) (略) 员到位，开赴险、 (略) 抢险工作。
　　 * 、防汛应急抢险保障措施
　　（ * ）通讯与信息保障
　　镇级单位、部门的领导及单位电话，已列入通讯录并发至各单位， (略) 办公室电话号码 * － *** ， * 小时保持畅通。
　　（ * ）物资保障
　　镇政府负责防汛抢险物资的储备。
　　（ * ） (略) * 保障
　　 (略) (略) 长陈同义任组长，主要由全镇基干民兵组成（ (略) (略) 分己纳入基干民兵）。 * 旦灾情发生， (略) 发出派 (略) 通知， (略) 员必须在规定时间内到指定地点集合，统 * 前 (略) 抢险，负责将居民及其财产转移到安全地带。
　　（ * ）交通运输保障
　　负责抢险救灾的车船，随时听侯应急调用，保障抢险救灾运输 (略) 。
　　（ * ）医疗卫生保障
　　 (略) 及村卫生室医务人员，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
　　（ * ）治安保障
　　 (略) 全体干警、 (略) 员负责做好灾区的治安管理工作， (略) 会治安秩序。
　　（ * ）资金保障
　　防 (略) 产生的费用，主要由镇财政负担。
　　 * 、奖励与责任追究
　　在防汛应急抢险工作中，作出突出贡献的集体和个人，由镇政府给予表彰和奖励；在防汛应急抢险工作中玩忽职守、不服调遣、 (略) 工作造成损失的，将追究相关人员责任。
附件2

管仲镇危险化学品事件应急预案

　　 * 、总则
　　（ * ）编制目的
　　为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故应急救援工作效率，建立统 * 领导、职责明确、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群众生命财产安全，促进 (略) 会 (略) ，特制定本预案。
　　（ * ）指导思想
　　以《中华人民共和国安全生产法》为依据，坚持以人为本，真正将“安全第 * 、预防为主”的 (略) 。 * 旦发生危险化学品事故，能以最快速度、发挥最大效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
　　（ * ）编制依据
　　《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章及有关规定和要求。
　　（ * ）适用范围
　　本预案适用全镇各类危险化学品安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作。
　　（ * ）危险化 (略) 区域划分
　　根据危险化学品事故危害范围划分为以下3个区域：
　　（1） (略) 区域。 (略) 0～ * m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
　　（2）事故波及区域。 (略) * ～ * m的区域。该区域危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
　　（3）受影响区域。是指波及区外可能受影响的区域。该区 (略) 区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。
　　 * 、应急救援组织及职责
　　在镇安委会的领导下设立镇危险化学品安全事故应 (略) 。总指挥由镇长担任，各单位负责人为成员。
　　（ * ）成员单位职责
　　（1） (略) 办公室：负责镇危险化学品应 (略) 的日常工作。监督检查相关企业危险化学品应急救援预案的制定；组织和指导应急救援演练；负责建立应急救援组，开 (略) 服务工作；配合 (略) 对危险化 (略) (略) 理。
　　（2） (略) ：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员 (略) 治安管理，参 (略) 理； (略) 及周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
　　（3） (略) (略) ：配 (略) 、 (略) (略) 灭火工作，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备、容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作，组织伤员的搜救。负责制定抢险救灾运输预案，确定抢险运输单位，监督抢险单位做好人员和车辆准备，优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散，负责组织抢险器材和物资的调配。
　　（4） (略) ： (略) 确定受伤人员治疗与救护，培训专业医护人员；安排储备相应的医疗器材和急救药品； (略) 救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。
　　（5） (略) ：负责应急事故的对外宣传报道工作。
　　（6） (略) ：负责受灾群众的善后安置工作；负责工伤保险、伤残鉴定工作。
　　（ * ）现场事 (略) 各救援专业组织职责
　　（1）综合协调组： (略) (略) 牵头负责。组织 (略) 救援；负责向各组传达指挥指令，协调和督促各组工作，报告各组救援工作中的重大问题；及 (略) 门。
　　（2） (略) 置组： (略) 牵头负责。负责控制危险源，在紧急 (略) 抢险作业，现场灭火、堵漏、伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染的区域的洗消工作。 (略) 、企 (略) * 、事故应急救援备选单位组成。
　　（3）伤员抢救组： (略) 牵头负责。负责抢救 (略) 附近的安全区域内设立临时医疗救护点，确保伤员 (略) 或医疗机构中得到及时医治。
　　（4）安全疏散组： (略) 牵头负责。 (略) (略) 防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
　　（5）安全警戒组： (略) 牵头负责。 (略) 的警戒和治安管理， (略) 秩序，必要时及时疏散群众。
　　（6）物资供应组：由财政 (略) 牵头负责。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。
　　（7）后勤保障组：由财政 (略) 牵头负责。事故发生单位应做好事故应急救援抢险的各项后勤工作。
　　 * 、预警和预防机制
　　（ * ）信息监控与报告
　　（1）信息监测
　　镇安委办负责全镇危险化学品企业安全生产事故信息的接收、报告、 (略) 理和上报工作；负责掌握全县危险化学品的分布和重大危险源等基本情况，建立全镇危险化学品基本情况和重大危险源数据库，同时上报 (略) 备案。危险化学品企业要建立本企业基本情况和危险源数据库， (略) 属危险化学品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物质的特点，将可能发生灾害的类型、危害程度及时上报镇安委办。
　　（2）事故报告
　　危险化学品安全生产事故发生（发现）后， (略) 有关人员应当及时报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应按照有关规定报告镇人民政府和镇危险化学事故应 (略) 办公室。镇危险化学品事故应 (略) 办公室接到危险化学品生产事故报告后，应在事故发生后 * 分钟内向县政府 (略) 安委会报告。
　　（ * ） (略) 动
　　镇安委办负责全镇危险化学事故预防监督管理工作。镇安委办应及时向镇危险化学品事故应 (略) 通报监控信息，并及时采取控制事态发展的措施。镇危险化学品事故应 (略) 确认可能导致危险化学品事故灾难的信息后，按照应急预案及时确定应对方案，如需支援，请求上级机构协调。
　　（ * ）预警级别
　　按事故灾难的可控性、严重程度及影饷范围，危险化学品生产安全事故应急救援分为 * 般、较大、重大、特别重大 * 个级别，依次用蓝色、黄色、橙 (略) 预警。
　　 * 般： * 次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人 * 以下中毒（重伤），或者直接经济损失 * 万元以下， (略) 会影饷的突发性安全生产事故灾难。
　　较大： * 次造成3人以上 * 人以下死亡或危及3人以上， * 人以下生命安全，或者 * 人以上至 * 人以下中毒（重伤），或者直接经济损失 * 万元以上、 * 万元以下。
　　重大级： * 次造成 * 人以上 * 人以下死亡（含失踪），或危机 * 人以上， * 人以下生命安全，或者 * 人以上 * 人以下中毒（重伤），直接经济损失 * 万元以上、1亿以下。
　　特别重大： * 次造成 * 人以上死亡（含失踪）或为 * 人以上生命安全，或者 * 人以上中毒（重伤），或者直接经济损失超过1亿元以上。
　　 * 、应急响应
　　（ * ）分级响应
　　危险化学品突发事故应急响应坚持属地为主的原则，按照危险化学品事故等级，分别响应。
　　 * 般级危险化学品事故发生后，由 (略) 办公室负责组织、 (略) 门，按 (略) 应急救援，较大、重大、 特别重大危险化学品事故发生后，先启动危险化学品事故应急 (略) (略) 置，并及时上报县应急机构，请求启动上 * 级应急救援预案。较大危险化学品事故依照区安全事故 (略) ，重大危险化学品事故依照省安全事故 (略) ，特大危险化学品事故依照国家安全事故应急 (略) 。
　　（ * ） (略) 置
　　（1） (略) 置
　　发生 * 般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）危险化学品安全生产事故后，人民政府主要领导或分管领导应 (略) ，组织指挥公安、消防、医疗救援等相 (略) (略) 置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：
　　1.立即实施紧急 (略) 动，组织群众开展自救互救；
　　2.紧急调配全镇应急资 (略) 置；
　　3.划定警戒区域，采取必要管制措施；
　　4.实施动态监测，进 * 步调查核实；
　　5.向社会发布危险或避险警告。
　　（2）应急决策
　　危险化学品事故灾难应 (略) 办公室接到 * 般、较大、重大、特别重 (略) 全事故报告后，根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况， (略) 理意见，经危险化学品事故应 (略) 同意后，启动危险化学品应急救援预案。
　　（3）预案启动条件
　　1.启动条件
　　下列情况下，启动本预案：
　　①发生I级危险化学品生产安全事故；
　　②接到相关企业关于危险化学品生产安全事故救援请求；
　　③接到上级关于危险化学品生产安全事故救援的指令；
　　④执行其他应急预案时需要本预案启动。
　　2.预案启动应急预案启动后，危险化学品事故应 (略) (略) 要立即组织有关企业、单位按预 (略) 署行动方案，责成有关企业和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位， (略) 置的各项准备工作，保证组织到位、 (略) * 到位、应急保障物资到位。
　　（4）指挥协调
　　根据事件性质、严重 (略) 置的需要， (略) (略) ，由镇长任指挥长，负责 (略) (略) 置方案和措施，开展以下工作：
　　1. (略) 动中的重大事项作出决策；
　　2.统 * (略) 抢险救援；
　　3.组织营救受害人员，指挥人群疏散、安置；
　　4.组织协调有关方面搞好保障和支援；
　　5.向县人民政府和 (略) 及时报告 (略) 置情况。
　　（5）应急联动
　　1. (略) 置
　　事发企、事业单位负 (略) 置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、 (略) 理事项，尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员， (略) 会稳定，尽快恢复正常生产、生活秩序。
　　2.保险理赔
　　危险化学品事故灾难发生后，保险公司必须及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务。
　　3.事故调查
　　应 (略) 在应急救援结束后，应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告， (略) 门。 (略) 理工作，按照国家有关 (略) 。
　　 * 、保障措施
　　（ * ）通信与信息保障
　　安委办负责协调建立危险化学品事故应急救援综合信息管理系统，建立和完善全重大危险源和救援力量信息数据库，保证应 (略) 门之间畅通联络。
　　（ * ）应急救援与保障
　　（1）救援装备保障
　　安委办负责指导、协 (略) 的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。
　　（2） (略) * 保障
　　安委办负责全镇危险化学品事故应急救援力量的统 * 规划、布局。公安、消防、卫生等应急救援 (略) 门和危险化学品生产经营单位应依法建立和完 (略) * 。镇危险化学品事故应急救援机构要掌握应急救援力量，形成危险化学品事故应急救援体系。
　　（3）交通运输保障
　　发生 * 般、较大、重大和特别重大事故后，镇安委办应根据需要及时协调提供运输保障。 (略) (略) 进行道路交通管制，开设应急救援特别通道。
　　（4）治安保障
　　 (略) (略) 警戒和治安管理，加强对重点地区、 (略) 、重点人群、重要物资设备防范保护， (略) 秩序，必要时及时疏散群众， (略) 会秩序稳定。
　　（5）物资保障
　　 (略) (略) 和重点企业负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况，保证应急物资的储备。
　　（6）社会动员保障
　　鼓励、动员公民、 (略) 会组织为应对突发危险化学品事故灾难提供物质、资金和人力支援，逐步 (略) 门、 (略) * 为主体， (略) (略) 会公益组织为补充的应急救援保障机制。
　　（7） (略) 保障
　　 (略) (略) 的基础设施改造相结合，规划和建立事 (略) 所，并建立维护和使用保障制度。
　　（ * ）宣传、培训和演习
　　（1）公众信息交流
　　广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全和应急避险意识。
　　（2）培训
　　镇安委办负责组织、指导对企业、部门专业救援人员的岗前培训和业务培训，提高应急救援的业务水平和专业能力。
　　（3）演习
　　镇安委办负责指导各企业的危险化学品事故应急救援演习、演练工作。
　　 * 、附则
　　（ * ）奖惩与责任追究
　　镇人民政府对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励； (略) 政法定职责的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（ * ）预案实施时间
　　本预案自发 (略)
附件3

管仲镇气象灾害突发事件预案

　　为做好气象 (略) 置，保证气象灾害应急工作高效、 (略) ，全面提高应对重大气象灾害的综合管理 (略) 置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障全镇人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》 (略) 气象灾 (略) 文件精神，结合本镇实际，特制订《管仲镇气象灾害应急预案》。
　　 * 、组织指挥及职责
　　（ * ）成立管仲镇气象灾害应 (略) 。镇长为总指挥，分管领导为副总指挥，各办、局、站所负责人为成员。主要职责是：贯彻落实 (略) (略) 署，协调指挥全镇气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责协调、指挥、督促各村各单位做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案等重大事项。
　　（ * ）成立镇政府气 (略) 办公室。设在安全办，办公室主任由安全办主任担任。主要职责是：执行 (略) 调度指令， (略) 理气象灾害应急工作中的具体问题。负责建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和落实工作，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散； (略) 门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系；汇集、上报险情 (略) 置与救灾进展情况；提出 (略) 置与救灾方案和措施建议。负责宣传动员和新闻报道。
　　（ * ） (略) 成员单位职责。 (略) 应当根据职能分工做好应急工作，并报 (略) 办公室。
　　 * 、监测预警机制
　　（ * ）监测、预报与报告
　　 (略) 办公室负责收 (略) 门发布的灾害性天气预报，及时转发各村、 (略) 成员单位并上报镇主要领导。
　　发生重大气象灾害后，各村、各单位应及 (略) 报告灾情信息。报告内容包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失，以及采取的措施，为抗灾救灾提供准确依据。
　　（ * ） (略) 动
　　镇各村、 (略) 门、企 (略) 会团体按照气象灾害预警和相关预案，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响。按照职责 (略) 署，建立气象灾害预报预警联动机制，建立和完善自身气 (略) 置信息系统。
　　（ * ）预警级别
　　按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害预警级别分为 * 般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色） * 级。
　　 * 、应急响应
　　（ * ）分级响应程序。气象灾害预警时，根据 (略) 统 * 指挥调度， (略) 置。
　　（ * ）基本应急响应。 (略) 办公室严格按应急工作流程及时将各种气象预警信息提供 (略) 成员单位，并加强应急值守。各成员单位和相应责任单位应按 (略) 的要求做好应急响应工作。
　　各公共媒体、广场、车站、机关、企事业 (略) 所的宣传显示设施管理单位应在接到预警信息后 * (略) 拥有的设施向公众发布。
　　各部门应根据暴雨、高温、寒潮、大雾、雷电等气象灾害，按照本预案的要求采取相应的联动和应急响应措施。气象 (略) 直报制度。灾 (略) 理，应当快速、准确、详实。气象灾害应急预案启动后， (略) 应当及时向 (略) 报告。
　　（ * ）应急值守。预案启动时，气象灾害应急工作的各有关单位的 (略) 到位，实行全天 * 小时主要负责人带班制度，保证 * 小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管机构报告。
　　（ * ）指挥与协调。预案启动后， (略) 统 * 组织、 (略) 置工作。必 (略) (略) ，具体负责 (略) (略) 置工作。
　　（ * ） (略) 置。气象灾害发生后，灾害发生地村 (略) 门、单 (略) (略) 置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害损失。
　　（ * ）应急安全防护。灾害发 (略) 门应当做好必要的应急安全防护。根据预测预报信息，及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域。
　　（ * ）社会力量动员与参与。 (略) 会力量参与的渠道， (略) 会力量， (略) * 和公众参与气象灾害应急工作。处置
　　（ * ）气象灾害调查。 (略) 门负责组织气象灾害调查，调查结果及时上报镇政府。
　　（ * ）新闻报道。根 (略) 要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及 (略) 会公布。
　　（十）应急结束。气 (略) 置工作完成后， (略) ，并报上级气象灾 (略) 备案。
　　 * 、 (略) 置
　　（ * ）气象灾害的评估。要及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程度，评估核实气 (略) 造成的损失情况，并及时上报镇政府，必要 (略) 会公布。
　　（ * ） (略) 置。气象灾害事件结束后， (略) 和灾害发生地依法做好灾害救助和灾民安置、 (略) 清理等工作，保障灾民的基本生活。
　　（ * ）总结提高。气象灾害应急工作结束后， (略) 应及时对灾害 (略) 全面的总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施 (略) 整改，逐步提高应急工作的水平。
　　 * 、保障措施
　　（ * ）通信与信息保障。 (略) 应与 (略) 之间保持通信畅通，灾害发生地 (略) (略) 置的通信保障。确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关村单位和人民群众。各成员单位村和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的 (略) 办公室报告。
　　（ * ）应急支援与装备保障。各村 (略) 门应当加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销 (略) 严格管理。
　　（ * ） (略) * 保障。各村各单位按 (略) 的指令，组 (略) * ，开展 (略) 应急救援工作。组建各类群众性 (略) * ，对突发性的 (略) (略) 置。
　　（ * ）认真做好交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费 (略) 所保障。
　　 * 、监督管理
　　（ * ）宣传、培训。应当充分利用广播、电视、 (略) 、报纸、课堂、版报、宣传手册等各种媒体和手段，向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。
　　（ * ）预案演练。各成员单位应对本单位应急 (略) 应急技术、服务、管理等方面的培训， (略) 定期、不定期组织开展气象灾害预警、救援应急演练。
　　（ * ）奖励与责任追究。对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
　　 (略) 门工作人员由于玩忽职守，导致气象灾害应急工作遭受重大损失的，依据有关规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后， (略) 门谎报灾情或者知情不报， (略) 本预案 (略) 置职责，或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规 (略) 理。
附件4

管仲镇道路交通综合应急预案

　　 * 、总则
　　（ * ）编制目的
　　为切实加强道路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件 (略) 会危害，及时 (略) ，增强应急保障能力满足有效应对道路交通突发事件的需要，保障 (略) ，结合我镇实际，制定本预案。
　　（ * ）指导思想
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路运输条例》《 (略) 市突发事件总体应急预案》等法律法规， * 旦发生交通道路突发事故，能以最快速度、发挥最大效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证交通道路的尽快恢复秩序。
　　（ * ）编制依据
　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路运输条例》《 (略) 市突发事件总体应急预案》等法律、法规、规章及有关规定和要求。
　　（ * ）适用范围
　　本预案适用全镇交通道路突发事故的应急准备和应急救援工作。
　　 * 、应急救援组织及职责
　　在镇政府的领导下设立镇交通事故应 (略) 。总指挥长由镇长担任，分管领导任副指挥长，各单位负责人为成员。
　　现场事 (略) 各救援专业组织职责
　　（1）综合协调组：镇政府成立道路交通安全事故应急救援领导小组。 (略) (略) 牵头负责。组织 (略) 救援；负责向各组传达指挥指令，协调和督促各组工作，报告各组救援工作中的重大问题；及 (略) 门。
　　（2）警戒保卫组： (略) 牵头负责。主要职责 (略) 、农 (略) 门迅速开 (略) 的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动。 (略) 的交通疏导和人员疏 (略) 保护工作，阻止无关人员随意 (略) 。 (略) 门做好伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃跑。
　　（3）医疗救援组： (略) 牵头负责，迅速组织和指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员 (略) 所。及时对抢救方案提出调整、修订和补充意见，对抢救工作中发生的争 (略) 理措施。准确统计人员伤亡数字，及时向应 (略) 报告人员抢救情况。
　　（4） (略) 理组： (略) 门牵头负责。 (略) 门做好对 (略) (略) 置、收集保管死亡人员的遗物，通知死亡人员家属及做好接待和安抚工作，协助家属输认领、火化等后事。按照有关法律、法规的规定，做好保险与赔偿金的测算和解释工作， (略) 理相关的理赔事宜。
　　 * 、安全事 (略) 保护
　　（ * ）道路交通安全事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况报告镇政府、 (略) ，按规定逐级上报，并且在 * 小时内写出书面报告。
　　（ * ）事故报告应包括以下内容：
　　事故发生单位及事故发生的时间、地点；
　　事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；
　　事故原因、性质的初步判断；
　　 (略) 理的情况和采取的措施；需要协助 (略) 理的有关事项；
　　（ * ）安全事故发生后，事故发生单位必须严格 (略) 。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得随意挪动和破坏。
　　 * 、 (略) 置
　　（ * ） (略) (略) 后，综合协调组、警戒保卫组、医疗救援 (略) 指令，立即就位并按照预案开展工作，紧急救援工作展开。
　　（ * ） (略) (略) 、 (略) 和安 (略) 安全保卫、治安管理和交通疏导、预防和制止各种破坏活动，防止事态的进 * 步扩大。
　　（ * ） (略) 立即组织紧急救援，及时提供急救药品，器械，全力抢救伤员， (略) 门配合抢救工作。
　　（ * ）各有关单 (略) 出发， (略) 的统 * 指挥，各司其职，分工协作，共同做好事 (略) 理工作。
　　 * 、预案启动条件
　　本预案适用于全镇区域内可能发生的道路交通紧急情况的应急救援工作
　　（ * ）特殊天气：大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆 (略) 或 (略) 。
　　（ * ）交通事故：发生 * 次死亡3人及以上或 * 次重伤 * 人及以上的特大交通事故。
　　 * 、其他事项
　　（ * ）镇政府对发生的道路交通紧急情况，有本预案 (略) 置权力。
　　（ * ）加大路面控制力度， (略) 非法营运车辆、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载、夜间不按规定使用灯光，夜间违法停车，强超强会，客车超员、农用车违法载客 (略) 为，严禁报废车、带病车、 (略) 驶。确 (略) 驶，做好公路的养护及管理等工作，确保道路交通安全。
　　 * 、加强交通安全宣传
　　认真开展“ * 个 * ”的宣传工作：每年组织 (略) 交通安全集中教育活动， (略) 每月开展 * 次安全教育主题班会， (略) 自办频道每周播放 * 条交通安全公益广告，每个村（社区）、学校、企业等 (略) 宣传橱窗，每村（社区）村村通广播每天播放 * 次安全提醒， (略) 安全提示标牌。
　　 * 、预案实施时间
　　本预案自发 (略) 。
附件5

管仲镇地震灾害应急预案

　　 * 、总则
　　（ * ）编制目的
　　为了加强应对突发性地震灾害的综合反应能力，明确镇人民政 (略) 门的职责，充分发挥援救资源的作用，减轻灾害损失，使地震应急能够协调、有 (略) ，最大限度地减少人员伤亡、减轻 (略) 会影响，确保人民群众生命财产安全， (略) 会稳定。
　　（ * ）编制依据
　　依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《 (略) 省防震减灾条例》《 (略) 省突发公共事件总体应急预案》《 (略) 省地震应急预案》《 (略) 市地震预案》《 (略) 地震应急预案（修订）》，结合我镇实际制定本预案。
　　（ * ）适用范围
　　本预案 (略) 置地震灾害事件的应急活动。
　　（ * ）工作原则
　　1.自动启动
　　地震灾害事件发生后，镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急， (略) 政区域地震灾害事件。
　　2. (略) 动
　　镇 (略) (略) 政区域地震灾害事件的主体， (略) 门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、 (略) 动。
　　 * 、组织指挥体系及职责
　　（ * ）镇抗 (略)
　　发生重大地震灾害及特别重大地震灾害事件，镇防震减灾领导小组自动转为镇抗 (略) ，统 * 领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。镇抗 (略) 组成如下：
　　指挥长：高　伟　党委副书记、镇长
　　副指挥长：陈同义　党委委员、 (略) 长
　　　　　　　邱钱华　党委委员、政法委员
　　成　　员：各村（社区）负责人、各单位负责人。
　　镇抗 (略) 办公 (略) (略) 。办公室主任由邱钱华同志担任，王宜勇担负副主任负责日常工作。 (略) 办公室下设综合联络组、震情信息组、灾情信息组、信息发布组、条件保障组等。
　　（ * ）职责
　　镇抗 (略) 的主要职责：分析判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组 (略) 门和有关地区对 (略) 紧急救援； (略) * 参加抢险救灾；必要时，提出跨区域的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施建议；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 (略) (略) 负责镇抗 (略) 办公室的日常事务，汇集地震灾情速报，管理地震灾害调查与损失评估工作，管理地震灾害紧急救援工作。
　　镇抗 (略) 办公室主要职责是：汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻镇抗 (略) (略) 署，掌握震情监视和分析会商情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布； (略) 文件、简报， (略) 各类文书资料的准备和整理归档；承担镇抗 (略) 日常事务和交办的其他工作。
　　 * 、预警和预防机制
　　（ * ） (略) 动
　　在短期预报的基础上， (略) 在地的采取应急防御措施，主要内容是： (略) 门加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散； (略) 门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传和误传， (略) 会 (略) 。
　　（ * ）预警级别
　　依据地震的紧迫程度，分为3级：
　　“地震重点危险区划分”对未来 * 年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区划做出划分。
　　“地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。
　　“临震预报”对 * 日内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。
　　依据地震的严重程度，分为3级：
　　“5级至6级地震”、“6级至7级地震”、“7级以上地震”。
　　全国性的地震重点危险区划分， (略) 办公厅发布；省内地震预报，由省人民政府发布。
　　（ * ）地震预警及发布
　　在县人民政府已经发布地震短期预报的条件下，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，镇人民政府应当视情发布 * 小时内的临震预报，并同时向县人民政府报告。
　　 * 、应急响应
　　（ * ）地震灾害事件分级
　　特别重大地震灾害，是指造成 * 人以上死亡，或直接经济损失占全镇上年国内生产总值1％以上的地震；发生在管仲镇6。0级以上地震，发生在人口较密集地区7。0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
　　重大地震灾害，是指造成 * 人以上、 * 人以下死亡，或造成 * 定经济损失的地震；发生在管仲镇5。0～5。9级地震，发生在人口密集地区6。5～7。0级地震，可初判为重大地震灾害。
　　较大地震灾害，是指造成 * 人以上、 * 人以下死亡，或造成 * 定经济损失的地震；发生在管仲镇4。5～4。9级地震，发生在人口较密集地区6。0～6。5级地震，可初判为较大地震灾害。
　　 * 般地震灾害，是指造成 * 人以下死亡，或造成 * 定经济损失的地震；发生在管仲镇以外地区5。0～6。0级地震，可初判为 * 般地震灾害。
　　（ * ）地震应急响应分级和启动条件
　　应对特别重大地震灾害和重大地震灾害启动Ⅰ级和Ⅱ级响应。由县人民政府领导灾区的地震应急工作。县抗 (略) 统 * 领导、指挥和协调地震应急工作。
　　应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。在县人民政府的领导和支持下，由县人民政府领导灾区的地震应急工作；县地 (略) 办公室组织、协调全区地震应急工作。
　　应对 * 般地震灾害，启动Ⅳ级响应。由县人民政府领导灾区的地震应急工作；县地 (略) 办公室协调全区地震应急工作。
　　如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援，应根据需要相应提高响应级别。
　　确定地震应急响应级别的权限：Ⅳ级响应由县人民政府决定，Ⅲ级响应由县人民政府决定，Ⅱ级响应由市人民政府决定；Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级响应由县人民政府报市人民政府。当需要启动Ⅰ级响应时， (略) (略) 提出建议， (略) 决定。
　　（ * ） (略) 理
　　1.灾情速报
　　地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、 (略) 会影响等。
　　 (略) 门迅速启 (略) ，收集地震灾情并速报；迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地村（居）民委 (略) 门收集灾害损失情况，由镇抗 (略) 办公室汇总上报县地 (略) 办公室，镇抗 (略) 办公室要做到“有灾报灾，无灾报平安”。
　　2.各村（居）民委 (略) 门的 (略) 理
　　各村（居）民委员会迅速调查了解灾情，向镇人民政府报告并抄送镇抗 (略) 办公室，由镇抗 (略) 办公室汇总上报县人民政府并抄送县地 (略) 办公室；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
　　 (略) 门要迅速了解震情灾情，及时报镇人民政府并抄送镇抗 (略) 办公室。
　　镇抗 (略) 办公室负责汇总灾情、社会影响等情况，收到特别重大、重大、较大和 * 般地震信息后，应在1小时 (略) 并及时续报。
　　发现因地震死亡、失踪或被困人员，要迅速核实并上报县抗 (略) 办公室。
　　3.灾情公告
　　镇抗 (略) 办公室依照有关信息公开规定，及时公开震情和灾情信息。在地震发生1小时内，发布关于地震时间、 (略) ；在地震发生 * 小时内，根据初步掌握的情况， (略) ； (略) 。
　　（ * ）通信
　　镇抗 (略) 的通信方式： (略) 络及现有的 * 切通信设备适时 (略) 情况。 (略) 门要迅速了解灾区的通信状况并 (略) 维护和抢修。
　　 (略) 的应急通信方式： (略) 门派出移动应急通信车，及时采取措施恢复地震破坏的通信线路和设备， (略) 与镇抗 (略) 的联络，确保灾区通信畅通。
　　（ * ）指挥与协调
　　1.Ⅰ和Ⅱ级响应
　　镇人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告县人民政府并抄送县抗 (略) 办公室、 (略) (略) ，同 (略) 队领导机关；宣布灾区进入震后应急期；启动抗 (略) 部署地震应急工作；协助配合国家、市、县抗 (略) 的工作。
　　镇抗 (略) 成员单位和非灾 (略) 援助，组织指挥灾区的人员抢救和工程抢险工作。
　　2.Ⅲ级响应
　　在县人民政府的领导和支持下，由镇人民政府领导灾区的地震应急工作：镇人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告县人民政府并抄送县地 (略) 办公 (略) ，同 (略) 队领导机关；启动抗 (略) 部署地震应急工作。
　　镇抗 (略) 组织人员抢救和工程抢险工作； (略) 成员单位和非灾 (略) 援助。根据灾区的需求， (略) 理下列事项：
　　第 * ， (略) 参加抢险救灾，尽可能在第 * 时间内抢救被压埋人员，减少人员伤亡。
　　第 * ，组 (略) (略) 赶赴灾区。
　　第 * ，部署饮用水和食品的供给、伤员后送、物资调运、交通保障工作。
　　第 * ，组织镇抗 (略) 成员单位和非受灾地区对灾区紧急支援。
　　第 * ，做好与国家、市、县抗 (略) 的请示、联络工作。
　　3.Ⅳ级响应
　　在县人民政府的领导和支持下，由镇人民政府领导灾区的地震应急工作；镇抗 (略) 办公室组织协调镇地震应急工作。
　　镇人民政府了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告县人民政府并抄送县地 (略) 办公 (略) ；启动抗 (略) (略) 政区域内的地震应急工作。
　　镇抗 (略) 办公室组织协调镇地震应急工作：镇抗 (略) 办公室向镇政府报告震情、灾情，提出地震趋势估计；向灾区 (略) (略) ；协 (略) 门在灾区的活动；应急结束后，向镇政府汇报地震应急工作。
　　（ * ） (略) 置
　　 (略) 实行政府统 * 领导、 (略) 门综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
　　 (略) 置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被埋压的情况；分配救援任务、划分责任区域，协调各 (略) (略) 动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织救援物资的接收与分配；组织建筑物安全鉴定工作；组织灾害损失评估工作。
　　各 (略) (略) (略) 的指挥与协调。 (略) * 到达 (略) (略) 报到， (略) * 实力，了解 (略) 动进展； (略) 划定责任区，部署救援任务； (略) (略) 请求大型机械等条件支援； (略) 动 (略) 动进展、新发现的情况、需要请示的问题； (略) 协调转移撤离的安排。
　　（ * ）人员抢救与工程抢险
　　镇抗 (略) 办公室协调组织地震灾 (略) 开展灾区搜救工作；
　　 (略) (略) 赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。请求 (略) (略) 负责扑灭火灾和抢救被压埋人员。
　　 (略) (略) 组织医疗救护 (略) * 抢救伤员和防病工作。在地 (略) 人员抢救要按照搜救营救程序实施。
　　现场快速展开：现场快速勘察，设置警戒线， (略) 。
　　 (略) 动：展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者， (略) (略) 仪器搜索以精确定位。
　　 (略) 动：采用起重、支撑、 (略) 地营救，高空营救等方式，使受难者脱离险境。
　　 (略) 动： (略) 急救经验的专业急救医生，采取医疗救护手段 (略) 救助，迅 (略) 。
　　（ * ）应急人员的安全防护
　　对震损建筑物能否进入、 (略) 危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性， (略) 置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。
　　（ * ）群众的安全防护
　　 (略) (略) 做好灾民的转移和安置工作。
　　镇政府具体制定群众疏散撤离的方式、程序的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、 (略) 和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。
　　（十）次生灾害防御
　　请求县 (略) 协助灾区采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。
　　管仲 (略) 、经济 (略) 对易于发生次生灾害的设 (略) 置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。并 (略) 加强环境的监测、污染控制。加强对地质灾害险情的动态监测。
　　管仲镇党政办、综治办督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设 (略) 置。
　　（十 * ） (略) 监测与分析预报
　　 (略) 的帮助指导下，镇地 (略) 办公室 (略) (略) 地 (略) 办公室向震区 (略) 监测与分 (略) * ， (略) 监 (略) ，增强震区的监测能力，协调震区与邻区的监测工作，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。
　　（十 * ）社会力量动员与参与
　　特别重大地震灾害事件发生后，镇人民政府组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；镇人民政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助；邻近的镇人民政府根据灾情， (略) 会力量，对灾区提供救助，视情况开展为灾区人民捐款捐物的活动。
　　重大地震灾害事件发生后，镇人 (略) 会各方面的力量抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救；镇人民政府动 (略) 会力量，对灾区提供救助。
　　（十 * ）地震灾害调查与灾害损失评估
　　镇地 (略) 办公室协 (略) 门开展地震烈度调查，确定发震构造，调查宏观异常现象、工程结构震害特征、 (略) 会影响和各种地震地质灾害等。
　　（十 * ）信息发布
　　信息发布要坚持实事求是、及时准确的工作原则，镇地 (略) 办公室、 (略) 按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》 (略) 门职责做好信息发布工作。
　　（十 * ）应急结束
　　应急结束的条件是：地震灾害 (略) 置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基 (略) 会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。
　　 * 、 (略) 置
　　（ * ） (略) 置
　　因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿 (略) 理。
　　（ * ）社会救助
　　 (略) 负责 (略) 会各界的捐赠。
　　（ * ）保险
　　保险公司依据保险法做好有关 (略) 查勘、理赔和给付工作。
　　（ * ）调查和总结
　　由镇地 (略) 办公室会同上 * 级地 (略) 办公室负责对地震 (略) 调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报县政府。
　　 * 、保障措施
　　（ * ）通信与信息保障
　　镇抗 (略) 建设 (略) 络， (略) 成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。 (略) 门做好灾时启用应急通信系统的准备。
　　 (略) 门尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有 (略) 门 (略) 门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。
　　（ * ）应急支援与装备保障
　　1.地震救援和工程抢险装备保障
　　镇地 (略) 办公室储备必要的地震救援和工程抢险装备信息，建立救援资源数据库、挖掘机械、起重机械、顶升设备及特种救援设备的性能、数量、存放位置等数据并定期更新。
　　2. (略) * 保障
　　 (略) * 资源及其组织方案如下：
　　 (略) * ： (略) * 、 (略) 。
　　 (略) * ：行 (略) * 。
　　次生灾 (略) * ：县 (略) 、行 (略) * 。
　　 (略) * ： (略) (略) 、县红十字会、 (略) 、 (略) 。
　　 (略) (略) * ：镇地 (略) (略) * 协助县、市、 (略) 、 (略) (略) * 开展工作。
　　建筑 (略) * ：镇地 (略) 办公室、 (略) 协助县地 (略) 办公室、县 (略) 派专业技术人员参加。必要时，请求上级支援。
　　3.交通运输保障
　　公路的抢险抢修；协调运力，保证应急抢修救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。
　　4.电力保障
　　 (略) 尽快恢复被破坏的电力设施，并请求县 (略) 协 (略) 门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障电力供应。
　　5.乡镇基础设施抢险与应急恢复
　　经济 (略) 、 (略) 、 (略) 组织力量对地震中被破坏的给排水、燃气、公共交通，尽快恢复基础设施功能。
　　6.医疗卫生保障
　　 (略) 对可能发生 (略) 监测预警并采取有效措施防止和 (略) ；负责监测饮用水源。请求县 (略) (略) 需药品、医疗器械的紧急调用。请求县食 (略) 组织、 (略) (略) 食品监督；对药品、医疗器械的生产、流通、 (略) 监督和管理。 (略) 门应当配合卫生、 (略) 门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。
　　7.气象监测预报服务保障
　　 (略) 组织开展灾区气象监测，加强预报指导，为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。
　　8.治安保障
　　 (略) (略) 加强对机关、 (略) 门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、等重要目标的警戒。 (略) 、综治办协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动， (略) 会治安，维护道路交通秩序，保证抢险工 (略) 。
　　9.物资保障
　　请求县 (略) 、 (略) 负责调运粮食，保障粮食供应。请求上级有关组织实施灾区生活 (略) 供应。
　　 * .经费保障
　　财政 (略) 负责应急资金的调度， (略) 负责应急救济款的发放。
　　 * .社会动员保障
　　镇人民政府建立应对突 (略) 会动员机制。
　　 * . (略) 保障
　　利用乡镇空地、绿地、广场、 (略) 、 (略) 和其他空地设 (略) 所。
　　 * .援助的呼吁和接受
　　 (略) 负责接受外界提供的紧急救助款物。
　　镇地 (略) 办公室负责接待、协调、安排来自镇外的地 (略) * 。
　　 (略) 负责接受上级红十字会 (略) 会提供的紧急援助。
　　（ * ）技术储备与保障
　　镇地 (略) 办公室加强震情监测和分析预报， (略) * 建设，完善地震应急设备，确保 * 有震情能立即出动，并高质量地完成地震监测和趋势判断、灾害损失评估、地震烈度考察等任务。
　　镇地 (略) 是镇抗 (略) 进行地震应急指挥的技术平台，尽快建好地 (略) ，有利于实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈，确保镇人民政府在抗 (略) 合理调度、科学决策和准确指挥。
　　（ * ）宣传、培训和演习
　　公众信息交流：地震、科技、教育、文化、广播电视、红十 (略) 门、单位通力 (略) ，开展防震减灾科普知识普及和宣传教育，使公众树立科学的灾害观， (略) 会公众的地震应急意识。
　　培训：镇人民政府定期组织应急管理、救援人员 (略) 业务知识及技能的培训。
　　演习：镇人民 (略) 门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援 (略) 地震应急演习。提高自防、自救、互救能力。
　　（ * ）监督检查
　　由镇地 (略) 办公 (略) 门，对本预案实 (略) 监督检查，保证应急措施到位。
　　 * 、其 (略) 置
　　（ * ）有感地震应急
　　有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当我镇发生有感地震时， (略) 门的应急职责是：
　　镇防震减灾领导小组：确定宣传口径、宣传方式，部署新闻宣传、治安、交通管理工作，社会稳定工作。
　　镇地 (略) 办公室：监视震情，提出趋势意见，提出应急宣传、 (略) 会的措施和建议。
　　 (略) ：加强治安管理，防止混乱，打击犯罪。
　　（ * ）平息地震谣传
　　当我镇出现地 (略) 会正常生产生活秩序造成较严重影响时，由镇防震减灾领导小组组织新闻媒体发布消息辟谣，以正视听。
　　（ * ）特殊时期戒备
　　 (略) 会活动期间，镇地 (略) (略) 应急戒备，组织应急值班、地震监测、震情会商等工作，确定统 * 的宣传口径。
　　（ * ）应对毗邻震灾
　　当我镇周边地区发生地震时，镇地 (略) 办公室迅速收集有关信息，并建议镇人民政府启动相应的应急响应。
　　 * 、附则
　　（ * ）名词术语的定义与说明
　　次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。
　　生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。
　　直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失， (略) 需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。
　　本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。
　　（ * ）预案管理
　　本预案由镇人民政府批准发布。报县防震减灾领导小组备案。
　　（ * ）奖励与责任
　　依据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》的有关规定，对本预 (略) (略) 奖惩。
　　（ * ） (略) 门
　　本预案由镇地 (略) 办公 (略) 门制订，报镇人民政府批准后实施。
　　（ * ）预案实施时间
　　本预案自 (略) ，预案的最长更新期限为5年。本预案由镇地 (略) 办公室负责解释。
附件6

管仲镇燃气事故突发事件应急预案

　　 * 、总则
　　（ * ）编制目的
　　为加强对管仲镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、 (略) 置突发燃气安全事故，结合我镇燃气实际情况，特制定本预案。
　　（ * ）适用范围
　　本预案适用于本镇域内发生的燃气安全事故及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重 (略) 会影响的应急工作。
　　（ * ）编制依据
　　根据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《 (略) 省燃气管理条例》等制定本预案。
　　 * 、工作原则
　　（ * ）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
　　（ * ）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村（社区）、镇域内各企事业单位要高度重视燃气安全事故可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备， (略) 的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警 (略) 置水平，避免和防止出现严重后果。
　　（ * ）分级响应、分级负责的原则。 (略) 置工作以属地管理为主，在镇应 (略) 的统 * 指挥下，由各村（社区）、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
　　（ * ）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测 (略) 理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。
　　（ * ）资源整合、统 * 指挥的原则。各村（社区）、镇域内各企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有 (略) (略) 性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
　　（ * ）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和预防工作机制，及时掌握全镇燃气业工作情况，了解气象、地质、水文、水质等预报信息。分析研究各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和减少燃气突发事故的影响和损失。 (略) 镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况， (略) 镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。镇域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、 (略) 维护保养， (略) 于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。
　　（ * ）资源整合、统 * 指挥的原则。各村（社区）、镇域内各企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有 (略) (略) 资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、 (略) 统 * 指挥、统 * 调度。
　　 * 、组织机构及职责
　　（ * ）组织机构
　　成立镇燃气突发事故应急领导小组，党委副书记、镇长高伟同志任组长，分管领导任副组长，镇各单位为成员单位。
　　领导小 (略) 办公室、安全疏散组、安全警戒组、医疗卫生救助组、现场抢险组、物资供应组、伤员抢救组和环境监测组等 * 个工作组。
　　（ * ）领导小组工作职责
　　组织开展突发燃气事故造成的灾害和突发公共 (略) 置、抢险救灾工作，做到统 * 领导、集中指挥、协调有序，最大 (略) 会危害、减少人员伤亡和财产损失；
　　督促检 (略) 需人、财、物的落实情况；
　　负责紧急调 (略) 需的各类物资、设备和人员；
　　成立 (略) (略) ，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
　　研究解决其他有关重大问题。
　　（ * ）各工作组工作职责
　　 (略) 办公室。负责督促、指导各村（社区） (略) 门及各燃气企业制订燃气安全事故应急预案；组织全市燃气安全事故应急演练。提出启动燃气安全事故应急预案的建议；紧 (略) 成员、各救援职能组和有关人员到位； (略) 的要求，实施、协调、督促和落实各项救援工作；落 (略) 的 (略) 汇总、传递和向上级报告： (略) 领导协调 (略) 置工作；组织开展燃气事故的调查和评估； (略) 的日常工作事务。
　　安全疏散组。 (略) 及事故危及区域 (略) 防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。人 (略) 、当地党政机关、 (略) 门和单位人员组成， (略) 牵头。
　　安全警戒组。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员 (略) 治安巡逻。人 (略) 、当地党政机 (略) 门人员组成， (略) 牵头。
　　 (略) 。 (略) 灭火，及时控制危险源，冷却设备容器， (略) 伤员，并根据燃气的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。人员由 (略) 门、 (略) 门、镇燃 (略) 、 (略) 门和单位人员组成，由 (略) 门牵头。
　　伤员抢救组。 (略) 附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对 (略) 紧急救治并护送 (略) 作进 * 步治疗。人 (略) 、 (略) 等部门人员组成， (略) 牵头。
　　环境监测组。负 (略) 的大气环境即时监测，确定污染区域范围，确定危险物质的成分及浓度。
　　物资供应组。负责抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。
　　 * 、应急响应
　　（ * ）事故报告
　　全镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打 * 、 * 、 * 求助，并向镇人民政府、 (略) 门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员 (略) 的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向镇政府电话报告。 (略) * 小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。
　　（ * ）处置程序
　　重大事件由应急救援工作领导小组统 * 指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类 (略) 置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。
　　燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险 (略) 前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响 (略) 封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同 (略) (略) ，维护秩序，妥善保管有关证物， (略) 门收集证据。
　　（ * ） (略) 置
　　1.配 (略) 门对在实 (略) 动中造 (略) 及时救治。 (略) 门妥善安置在实 (略) 动中死亡人员的家属。
　　2.信息发布。根据国家有关法律法规规定，对外发布信息，要坚持正面、及时、准确、全面的发布原则。信息发布要 (略) 发布。
　　 * 、应急终止
　　镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据我镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向镇政府等方面报告。应急抢险状态终止后，应急救援工 (略) 要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：
　　事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位 (略) 理情况等。
　　 * 、监督管理
　　（ * ）加强培训
　　有计划地组织相关 (略) 应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。
　　（ * ）日常演练
　　各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发 (略) 置演习与演练，提高对突发 (略) 置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。
　　（ * ）奖惩责任
　　管仲镇镇燃气事故应急救援工 (略) ，将不定期对预案的演 (略) (略) 督查，对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励； (略) 预案演练或在燃气事故应急救援工 (略) 预案，玩忽职守，造成损失的单位和个人，给予通报批评，违纪或违反法律 (略) 门依纪依法追究责任。
　　 * 、附则
　　本预案由镇应 (略) (略) 门负责解释，自印 (略) 。
附件7

管仲 (略) 所突发事件应急预案

　　为规范对事故灾难的 (略) 置程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区居民的生命财产安全， (略) 会稳定。坚持“以人为本，安全第 * ，预防为主”的原则，结合我镇实际，制定本预案。
　　 * 、组织机构和职责
　　为 (略) 所突发性安全事故发生时能够积极快速的做出反应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特成立由党政主要领导为组长的 (略) 所突发性安全事故领导小组。
　　（ * ） (略) 突发性安全事故领导小组由镇长担任组长，各村（社区）书记、各单位负责人担任成员。 (略) 突发性安全事故领导小组的主要职责是： (略) (略) 所突发性安全事故 (略) 门联动机制；负责指挥协调和组 (略) 所突发性 (略) 置工作。根据职责范围，帮助协调解 (略) 所突发性安全事故中的问题，负责（配合）组 (略) 所突发性安全事故应急调查，按有关规定制定地质灾害防治责任；督促、检 (略) 所突发性安 (略) 置工作落实情况。
　　（ * ） (略) 所突发性安全事故发生时，值班人员应第 * 时间报告值班领导，听从领导安排，通知全体人员各就各位，及 (略) 门。
　　 (略) ：做好上传下达和协调工作，具体负责 (略) (略) 置工作，督促做 (略) 所突发性安全事故的防治工作， (略) 门请求应急人员、物质、资金等方面的支援，及时向 (略) (略) 置动态。协 (略) 门做好善后事故调查工作， (略) 所突发性安全事故领导小组报告伤员救助和安置情况。
　　安全办：第 * (略) ， (略) 所突发性安全事故领导 (略) 情况， (略) 属 (略) 参加应急救援工作，及时 (略) 所突发性安全事故领导小组通报应急民兵救援情况；维护好事 (略) 会治安，及时 (略) 会治安动态，视情况采取必要的管制和其他应急措施，协 (略) 门做好事故调查。
　　 (略) ：做好伤员登记安置工作， (略) 政策宣讲， (略) 门寻求政策支持，实施救助， (略) (略) 和救济物资供应点。安排好伤员生活。
　　财政 (略) ：积极组织协调救援物品、资金的筹集和调运。对救援物品、资 (略) 监督，对 (略) 监管、发放。
　　纪委： (略) (略) 监督检查， (略) 为 (略) 。
　　 * 、本预案的启动条件
　　（ * ） (略) * 般火灾： * 般火灾是造成死亡人数在3人以下，或者 * 人以下重伤，或者 * 万以下直接财产损失的火灾。
　　（ * ）拥挤、踩踏等突发事件： (略) 出现人员大量聚集，并且聚集人群呈现增加趋势，同时聚集人群情绪激动的情况时，为防止聚集人群发生拥挤、踩踏事件，应当立即启动本预案，对 (略) 劝离、驱散。
　　（ * ） (略) 发生爆炸事故：当辖 (略) 所发现爆炸物、疑似爆炸物，随 (略) 人员时，立即上报街 (略) 所突发性安全事故领导小组，同时启动本预案， (略) (略) 紧急疏散。
　　（ * ） (略) 发生重大治安案件或刑事案件：当辖 (略) 所发生聚众斗殴等重大治安案件或刑事案件时，第 * 时间启动本预案， (略) (略) 疏散，并及 (略) 门。
　　（ * ） (略) 的其他突发性安全事件：当辖 (略) 所发生其他突发性安全事故（如高空坠物）时，视事故情况立即启动本预案， (略) (略) 紧急疏散。
　　 * 、险情发布及信息传播
　　接到发 (略) 所突发性安全事故的报告时，由村（社区）网格员第 * 时间将事故情况上报给 (略) 所突发性安全事故领导小组，再由 (略) 所突发性安全事故领导小组 (略) 门；出现趋势时，村（社区）网格员必须立即向 (略) 所突发性安全事故领导小组报告， (略) 门发布事故预报后，由 (略) 所突发性安全事故领导小组通知责任人迅速组织人员通过敲锣、吹哨、喊话等方式，通知全体险区内群众做好安全转移的准备。
　　 * 、群众撤离及伤员安置
　　当发 (略) 所突发性安全事件时，所在的村 (略) 动起来，做好受威胁群众的思想工作，按照公布的应急撤离安置点组织转移准备，受威胁群众应服从村人员的统 * 指挥，按照预定的撤离路线有序转移到避 (略) 安置。出现的人员 (略) 设定的 (略) 及时的医治，并以“先人后物”的原则，将事故造成的损失降到最低限度。
　　 * 、工作要求
　　（ * ）各村（社区）要根据自己的实际情况制定相应 (略) 所突发性安全事故应急预案，确定避险 (略) 所，并积极组织村（社区）工作人员学习，做到 (略) 所发生突发性安全事故时能够反应迅速，组织得力，将人民群众的生命财产损失降到最低；
　　（ * ）有关人 (略) 职责，严格遵守纪律，确保应急救援 (略) ；
　　（ * ）未按照规定时限快速作出反应，或在应急救 (略) 为的个人，将按照有关规 (略) 理。情节严重的 (略) (略) 理。
　　 * 、附则
　　本预案由镇应 (略) (略) 门负责解释，自印 (略) 。
附件8

管仲镇大面积停电应急预案

　　为正确、有效、 (略) 理大面积停电事件，最大程度减少大面积停电造成的影响和损失， (略) 会稳定和人民生命财产安全，依据《 (略) 突发事件总体应急预案》，结合本镇实际，特制订《管仲镇大面积停电应急预案》。
　　 * 、适用范围
　　1.本预案“大面积停电”是指受严重自然灾害影响或发生重特大事故，电力设施大范围破坏，引起连锁反应， (略) 大范围停电事件。
　　2.本预案适用于管 (略) 理大面积停电事件。
　　3.本预案用于规 (略) 发生大面积停电事件中， (略) 门、单 (略) 会救援、 (略) 置、电力供应恢复等工作。
　　 * 、工作原则
　　（ * ）预防为主。坚持“安全第 * 、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作， (略) 政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展大面积停电恢复控制研究，制订科 (略) 恢复预案；开展停电 (略) 置演习，提高对大面 (略) 理和应 (略) 置能力。
　　（ * ）统 * 指挥。在镇党委、镇政府统 * 指挥和协调下，通过应急指 (略) 调度机构，组 (略) 理、事故抢险、电网恢复、应急救援、 (略) 会稳定、恢复生产等各项应急工作。
　　（ * ）分工负责。按照统 * 协调、各负其责的原则建 (略) 理体系。 (略) (略) 结构和调度范围，制 (略) (略) 理和恢复预案， (略) 尽快恢复供电。电力用户根据重要程度，自备必要的保障措施，避免在突然停电情况下发生灾害。 (略) 门按各自职责， (略) 大面积停电事件 (略) 置工作。
　　（ * ）保证重点。 (略) 理和控制中， (略) 的安全放在第 * 位，采取各种必要手段，防止事故范围进 * 步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。 (略) 恢复中，优 (略) 架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对镇党委、 (略) 在地及重要用户恢复供电， (略) 会正常秩序。
　　 * 、组织机构与职责
　　（ * ）管仲镇大面积停电应急工作领导小组及职责
　　成立管仲镇大面积停电应急工作领导小组以下简称领导小组，统 * 领导指挥大面积停 (略) 置工作。领导小组组长由镇人民政府镇长担任，副组长由分管副 (略) 所长担任。各单位负责人为领导小组成员。
　　领导小组主要职责：
　　1.统 * 领导大面 (略) 理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；
　　2.协调县和镇内相关村（社区）、 (略) 门应急指挥机构之间的关系， (略) 会应急救援工作；
　　3.研究 (略) 署；
　　4.决定实施和终止应急预案； (略) 大面积停电紧急状态，发布具体应急指令； (略) 大面积停电紧急状态。
　　（ * ）管仲镇大面积停电应急工 (略) 及职责
　　管仲镇大面积停电应急工作领 (略) ，负责日常工作。办公 (略) (略) ，办公室主任由分管领导兼任。
　　办公室主要职责：
　　1.落 (略) 署的各项任务；
　　2.执行领导小组下达的应急指令；
　　3.组织制订和修改应急预案， (略) 情况；
　　4. (略) 理和供电恢复情况；
　　5.按照镇政府关于紧急信息统 * 口径报送的要求，做好信息发布、报送工作。
　　（ * ） (略) 门及职责
　　领导小组各成员单位要在管仲镇大面积停电应急工作领导 (略) 署下，各司其责，配合做好大面积停电应急工作。
　　 (略) (略) 理中的主要职责：
　　1. (略) (略) ：按照镇应急管理职能的要求，负责综合协调、监督、指导大面积停电应急事件的有关组织管理工作；负责事故抢险救灾的宣传报道工作，并配合做好相关信息发布工作。
　　2.安全办： (略) ， (略) 理工作，组织抢险物资及必要生 (略) 供应；负责协调生产安全事故应急救援及调查工作。
　　3.退 (略) ：负责组织协调 (略) 队支援事故抢险救灾。
　　4. (略) ：负责做好事故发生地做好因停电造成生活困难群众的救助工作。
　　5.中小学、幼儿园：负责在校学生的应急教育工作。
　　6.财政 (略) ：负责应急救援与抢险、救灾等有关经费保障。
　　7. (略) ：负责提供气象信息和水文信息的监测、预测及上报工作。
　　8.经济 (略) ：负责协调维持和恢复正常供水、公共照明。
　　9.市 (略) (略) ：负责价格监控，应对突发价格异动事件， (略) 价格秩序。
　　 * . (略) ： (略) 会治安，维持交通秩序，组织实施消防工作；负责维持道路交通秩序，确保道路交通安全畅通。
　　 * .农路办：负责组织协调公共客运交通以及镇重点应急物资调运工作。
　　 * . (略) ： (略) 、社 (略) 自保应急电源的启动和采取临时应急措施及伤病员救治工作。
　　 * .电信公司：负责事故期间通信保障工作。
　　（ * ） (略) 、重要用户职责
　　1. (略) 职责
　　 (略) ：负责组织 (略) 事故应急预案；负责大面积停电事故应急具体工作， (略) (略) 理，控制事故范围扩大， (略) 供电； (略) 安全和重点地区、重点单位电力供应；将大面积停电有关情况及时向领导小组报告。 (略) 全黑事故时，及 (略) 申报， (略) “黑启动”预案，逐步恢复供电。
　　2.重要用户职责
　　负责本单位事故 (略) 理，密切 (略) 门联系。
　　 * 、事件分级
　　 (略) 停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
　　（ * ）Ⅰ级停电事件
　　发生下列情况之 * ，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
　　1.因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造 (略) 大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 * ％以上；
　　2.因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成镇委、 (略) 在地减供负荷达到事故前负荷的 * ％以上；
　　3.因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏， (略) 大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 * ％以上， (略) (略) 构成严重威胁；
　　4.因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造 (略) 拉限负荷达到正常值负荷的 * ％以上，并 (略) 正常电力供应造成严重影响；
　　5. (略) 、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击， (略) 大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 * ％以上， (略) (略) 构成严重威胁。
　　（ * ）Ⅱ级停电事件
　　发生下列情况之 * ，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
　　1.因电力生产发生重特大事故， (略) 大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 * ％以上、 * ％以下；
　　2.因电力生产发生重特大事故，造成管 (略) 大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 * ％以上、 * ％以下；
　　3.因严重自然灾害引致电力设施大范围破坏，造 (略) 减供负荷达到事故前总负荷的 * ％以上、 * ％以下；
　　4.因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机， (略) 拉限负荷达到正常值负荷 * ％以上、 * ％以下。
　　 * 、应急准备
　　（ * ）加 (略) 建设
　　 (略) (略) (略) (略) 监控和研究，及时发 (略) 薄弱环节和存在问题，提高电力系统通信和调度水平， (略) 建设， (略) 运行安全。
　　（ * ）完善事故监测、预警、报告等制度
　　 (略) (略) 应建立完备的事故监测、预警、 (略) 理工作制度，对出现的问题早发现、早处理，尽量将事故限制在 (略) 部地区，防止事故扩大化。
　　（ * ）完善电力系统应急预案
　　1. (略) 应急预案
　　 (略) (略) 根据有关规程、 (略) 事故应急预案， * 旦发生大面积停电事件，按照有关规定负责组织实施。
　　2.完善应急保安电源
　　 (略) (略) 按照有关规定配备应急保安电源。
　　3. (略) 会应急职责
　　 (略) (略) 、安全办等相关单位应落 (略) 会综合应急职责分工， * 旦突发严重大面积停电事件，能迅速、 (略) 会综合应急工作。
　　4.完善重要用户应急准备
　　全镇各村（社区）民委会及 (略) 门和企事业单位根据本单位特点制定相应的大面积停电事件应急预案。各村（社区）民委会应要求辖区内的重要用户做好必要的应急准备，包括准备自备电源、应急照明灯，配备必要的应急物资和技术人员，提高抵御大面积停电事件应急能力。
　　 * 、应急响应
　　当管 (略) 全 (略) “全黑”的停电事故时： (略) 门、重点单位、领导小 (略) 门按照各自职责采取应急措施；镇领导小组及时向县领导组 (略) 政府请求支援，供电公司及 (略) 报告并 (略) “黑启动”预案。视停电情况实施Ⅰ级停电事件响应或Ⅱ级停电事件响应。
　　 * 、应急保障
　　（ * ）技术保障
　　全面加 (略) 门的应急基础保障工作。 (略) (略) (略) 和决策支持。 (略) 应认真分 (略) 大面积停电 (略) 会危害和损失，增加技术投入，研究、学习先进经验， (略) 大面积停电应急技术保障体系。
　　（ * ）装备保障
　　 (略) (略) 在积极利用现有装备的基础上，根据大面积停电事件应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。应急指挥机构应掌握各专业应急救援装备的储备情况，并保证救 (略) 在随时可正常使用的状态。
　　（ * ）人员保障
　　 (略) 门的电力调度、运行值班、抢修维护、 (略) * 建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术 (略) 置能力。
　　 * 、 (略) 置
　　（ * ）事故调查
　　大面积停电事件发生后，由镇政 (略) 门成立事 (略) 事故调查。 (略) 门认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
　　事故 (略) (略) 置工作有机结合。事故调 (略) 后应 (略) (略) 置工作情况介绍， (略) 应急指挥机构协调， (略) (略) 置工作。
　　事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查， (略) 调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告以及提出安全预防措施建议等。
　　（ * ）改进措施
　　大面积停电事件发生后， (略) (略) 门应及时分析事故发生原因，吸取事故教训，总结经验，提出防范措施，进 (略) 设施， (略) 理能力。
　　 (略) 门 (略) 会应急救援工作的经验和教训，进 * 步 (略) 会停电应急救援、事故 (略) 置体系。
　　 * 、附则
　　本预案由镇应 (略) (略) 门负责解释，自印 (略) 。