湖南省益阳至马迹塘高速公路项目机电工程施工监理第J4标段招标公告

注：

1、第（9）、（11）、（12）、（13）项以最近3年（ * 日至 * 日） (略) (略) 门或 (略) (略) (略) 政处罚为准。

2、联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足信誉最低要求。

3、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件制成PDF格式的电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

4、 (略) 在评审时将通过查询中华人民共和 (略) 工 (略) 行业数据信息发布平台，对投标人 (略) 核实确认。

附件2：评标办法

(略) 省 (略) 至马迹塘高速公路 (略) 评标办法

1．总则

1.1 为规范本项目施工监理评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令2015年第24号）等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程监理评标采用 综合评分法 。

2．评标组织及职责

2.1 (略) 组成

招标人依 (略) ， (略) 由5人组成，其中4人从 (略) 省综合评标专家库随机抽取，1人为招标人代表。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2 (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查;

（2）确定评审需澄清、核实的内容;

（3）进行商务、技术和财务建议书的详细评审;

（4）进行财务建议书的详细评审;

（5）综合评分并推荐中标候选人;

（6） (略) ;

（7） (略) 人。

3．评审程序

3.1 评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件; (略) 文件、评标 (略) 需的其它重要信息与数据， (略) 工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点;

（2）招标文件规定的评标办法;

（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审;

（2）资格审查;

（3）详细评审;

（4）综合评分;

（5）财务评审;

（6）投标文件的澄清;

（7）推荐中标候选人;

（8）编写评标报告。

4．初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

4.1投标文件第一个信封(商务及技术文件)

(1)开标形式性评审

投标文件第一信封开标时，投标文件出现以下任一情况，投标 (略) 理：

a. (略) 述标段号与外包封的标段号不一致;

b.正、 (略) 文件规定;

c. (略) 文件规定签署或加盖投标人公章。

（2） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨;

（3）投标文件（正本）投标书及投标书附录、法定代表人身份证明或授权委托书有法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;（本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外）

（4） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金（联合体形式参与投标的，其投标保证金由联合体牵头人交纳）;

（5）投标文件（正本）按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。

（6）监理服务期、 (略) 文件要求;

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假;

a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

②投标人之间约定中标人;

③投标 (略) 分投标人放弃投标或者中标;

④ (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取 (略) 动。

b.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

c.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息;

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。

d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

e.投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式 (略) 为：

①使用伪造、变造的许可证件;

②提供虚假的财务状况或者业绩;

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

④提供虚假的信用状况;

⑤其他 (略) 为。

（8） (略) 人不能接受的其他条件。

（9）投标人以联合体形式投标时， (略) 文件的要求： (略) 文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。

5．资格审查

5.1通过资格审查标准

（1） (略) 附件1资格审查条件要求（附录1）

（2） (略) 附件1资格审查条件要求（附录2）

（3） (略) 附件1资格审查条件要求（附录3）

（4） (略) 附件1资格审查条件要求（附录4）

（5） (略) 附件1资格审查条件要求（附录5）

（6）投标人的资质、业绩、主要人员从业登记单位和个人业绩、诚信信息在在中华人民共和 (略) 工 (略) 行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系 (略) 核实，投标文件载明的信息与中华人民 (略) 工 (略) 行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统发布的信息相符， (略) 文件的规定。

(略) 文件资格审查要求的， (略) 理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。

6．详细评审

(略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信 (略) 详细评审，并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分，满分100分;技术、商务、财务建议书分值分别为40分、50分、10分。

6.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务;

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法;

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议;

（5）投标人对合同条款没有重大偏离;

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求;

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

6.2 技术评审

对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的建 (略) 详细评审和打分。该 (略) 的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数，技术评审最高得分40分。技术评审主要内容和分值范围见下表：

技术评审主要内容和评分标准表

6.3 商务评审

该 (略) 的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数。商务评审最高得分50分，主要内容和分值范围见下表：

商务评审主要内容和评分标准表

7．投标文件第二信封评审

(略) 完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封（商务文件和技术建议书）评审 (略) 第二信封（财务建议书）开标， (略) 有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

c. (略) 文件规定签署或加盖投标人公章。

d.投标书未填写投标报价。

（2） (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价;

（3）监理服务费报价表原件由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;

（4） (略) 人给定的投标控制价上限以内;

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

7.2算术性修正

(略) 对通过初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其 (略) 理。

7.3计算评标基准价

通过财务建议书评审的报价为有效报价。评标 (略) 有有效报价的算术平均值。

7.4计算投标报价得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，小数点后第三位四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1=投标人投标报价得分;

F=投 (略) 占的百分比权重，F＝10;

D1=投标人的投标报价;

D=评标基准价。

若D1?D，则E=1.5;若D1< SPAN>，则E=1。

投标报价得分最低为0分。

8．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收投标保证金;

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分;

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务建议书评分之和。

10．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。

11．评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况;

（二） (略) 成员名单;

（三）监督人员名单;

（四）开标记录;

（五）符合要求的投标人名单;

（六）否决的投标人名单以及否决理由;

（七）串通投标情形的评审情况说明;

（八）评分情况;

（九）经评审的投标人排序;

（十）中标候选人名单;

（十一）澄清、说明事项纪要;

（十二）需要说明的其他事项;

（十三）评标附表。

(略) 人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其 (略) ， (略) 应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外， (略) 有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同 (略) 成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。 (略) 成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

12. (略) 对 (略) 评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的, (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

(略) 文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人在3个以上的， (略) 文件规 (略) 第二信封财务建议书开标;在对财 (略) 评审后，有效投标不足3个的， (略) 应当按照本条第 (略) 。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标; (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第二信封财务建议书开标， (略) (略) 财务建议书评审时仍 (略) 投标; (略) 未在财务建议书评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

13 重新招标

13. (略) 的公路工程建设项目，有下列情形之一的， (略) 失败的原因并采取相应措施后， (略) ：

（1）投标人少于3个的;

（2）所有投标均被否决的;

（3） (略) 人订立书面合同的。

重新招标的， (略) 投标情况的书面报告应当按规定重新报交 (略) 门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关 (略) 项目审批、 (略) 的公路工程建设项目，报经项目审批、 (略) ; (略) 。

(略) 的，招标人可以邀请已提交投标文件 (略) 谈判，确定项目承担单位， (略) 监督职责的交 (略) 门备案。

附件3

投标人须知附件

附件3-1 项目说明

1 项目位置

1.1 项目名称： (略) 省 (略) 至马迹塘高速公路项目（简称益马高速公路）

1.2 概述

(略) 至马迹塘高速公路是 (略) 省高 (略) 中 (略) 至 (略) 高速公路中的一段，项目 (略) 高速公路 (略) ，经 (略) 市 (略) 区、 (略) 、止于与马迹塘镇以西的二广国家高 (略) ，将长益高速与二广国家高速在湘中地区快速连接。本项目的建设，将促进区域内各种资源的开发利用和优势资源的互补，尤其是将为湘中、湘西地区的交流往来构建便捷通道，有利于实现区域之间的合理分工，增强区域竞争，并强化长株潭“3＋5”城市 (略) 地区的带动作用。本项目的建设是满足交通量增长的需求，完善全 (略) 络，利 (略) 络整体效益的发挥;满足 (略) (略) 项目建设期间特大型设备的快速运输，开发旅游资源和加快旅游业的发展。项目实施后将大大改善地区交通条件，加 (略) 与长株潭地区及东南沿海的联系，改善和提高沿线山区百姓的生活水平，有利于把沿线辐射区内人文景观、绿色生态旅游景点等资源的整合，从而推动并加快旅游业的发展。

1.3 项目建设

路线走向：路线 (略) 高速 (略) ，设置凤形山枢纽互通（T形），向西经黄土垄跨志溪河后，经 (略) 500kv (略) 南侧、走余家冲、八角亭，设莫家大屋隧道、木桥隧道穿山后，经拱桥、黄金塘，设万香仑隧道穿山后 (略) 跨S206(设桃江互通)，在梁家湾跨桃江，向西经宋家湾、罗家冲、梅林寺，于胡家湾设隧道穿浮邱山，向西于杨家湾跨S308，后沿S308北侧布设，经过鸬鹚渡镇北（设鸬鹚渡互通），跨沾溪河，经大栗港、羊螺咀，于鸡公咀跨G207,设马迹塘东互通，向西穿三里冲，于马迹塘镇北大水坝跨资江，止于与二广国家高 (略) （设马迹塘西枢纽互通）。路线长57.90km。

主要控制点：凤形山、 (略) 、鸬鹚渡、马迹塘、天湾。

(略) 镇： (略) 市 (略) 区、 (略) 、 (略)

沿线主要河流：志溪河、獭溪河、粘溪河、金盆河、资江

沿线主要公路：S308、S206、G207、X033、X034、X028

沿线主要铁路：无

2 技术标准

主线：本项目路线全长57.9km，主线按四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度采用26m。

有关 (略) 《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表