平安咸丰全域立体化视频系统PPP招标变更



关于平安咸丰全域立体化视频系统PPP项目供应商质询的答疑、澄清公告

各潜在供应商：

截止2017年#月#日下午5点00分，略、咸丰略共收到质疑（询问）函3件共31个疑问。11月8日上午组织了答疑会。现对供应商提出的问题作如下澄清和答疑，请各潜在供应商略磋商响应文件的编制及相关活动：

（一）关于商务评分中“略会资本根据对本项目的技术实现理解讲解”、“质量目标符合磋商文件要求，质量保障措施略”、“工程计划合理、可行、工程进度保障措施有效”、“运营方案的完整、合理”、“各社会资本的移交方案内容全面合理、具有操作性”、“根据标书制作情况制作情况评分”等六个评分标准以非量化指标或标准作为评分标准。

答复：上述六条评分标准是略会资本对本项目技术的理解实现、质量目标、工程进度计划、运营方案、移交方案、标书制作等略评分，每一项分值固定，量化明确，不存在非量化指标或标准。

（二）关于招标文件《相关技术指标》“高清人脸卡口”“支持人脸区域屏蔽功能，可在监视画面上设置屏蔽人脸识别的区域，区域形状可设置为多边形。”“基于安全性考虑，当抓拍图片或录像文件被篡改后，可通过专用播放软件给出提示信息，PC端安装的控件具有数字签名信息，当摄像机接入管理平台后，只能在管理平台控制样机，不能通过其他方式登录或控制样机。”；“多维采集卡口”“略络链路备份及减略络故障节点考虑，要求摄像机支持光口、电口同时使用，电口可串接供略络摄像机正常使用，提供镜头ZOOM/FOCUS控制接口，可以与电动镜头配合使用实现远程变倍变焦功能,”；“治安卡口设备”“考略安装位置的实际需求，为减少故障节点，同时为保证数据安全，略，要求控制主机支持≥4个路口治安卡口的光纤接入，同时支持≥1个光纤接口上传数据,采用自动分段记录格式时，相邻两段间最大记录间隔时间应≤0.4s；对于记录在存储介质上的视(音)频信息，取出的存储介质应能在同型号的其他设备上正常回放，以保证设备发生故障后记录资料的留存(或复制) ”; “机略人”“设备实况、照片存储策略均支持满覆盖及满即停的方式，通过界面配置可调节。网络接口：略络设备串接，支持串接略络交换功能，支持电口或者S略络。”;”“云存储节点”“云存储节点PCI-E插槽需支持万兆、略卡以及SAS 3.0卡，PCI-E插槽云存储系统采用块存储格式，无文件系统，图片和视频可以混合存储在同一存储池中，同一数据存储空间做150次数据覆盖存储无性能衰减，云存储需支持多台存储节点多种方式批量并发下载录像，包括windows拷贝模式、http模式、API方式，略络下，客户端下载速度不低于112MByte/s，”；“大数据服务”“在千亿级交通数据中按车辆类型（小型车、中型车、 大型车等）对卡略查询、按违法类型（超速、逆行、闯红灯等）对略查询，均能秒级（≤1秒）呈现出结果。”；“交通图片二次结构化”“车辆图片分析服务器应具备技术先进性，采用GPU方案，支持包括92式民用车牌，警用车牌，左右军车牌，02式个性化车牌,略尾牌,上下军车牌，04式新军车牌,使馆车牌,一行结构的新武警车牌,两行结构的新武警车牌,黄色1225农用车牌,绿色1325农用车牌,黄色1325农用车牌，摩托车，教练车牌识别，挂车车牌，领馆汽车牌，港澳台车牌，民航车牌识别、新能源车牌识别。”；“视频结构化、人脸结构化分析”“支持按照姓名、性别、省份、城市、身份证号、起始生日、截止生日查询黑名单库中人脸图片，支持检出黄色人种、白色人种、黑色人种、棕色人种等不同人种的人脸，支持识别人脸是否高危人群，人脸是否高危人群检出率不低于99%。”；“公安实战应用系统”“结合人像数据、wifi数据、RFID定位数据、略多维分析，实现以人找号码，以号码找车；不同略碰撞分析，对人、车的轨迹通过wifi轨迹、RF略补充；实现虚拟身份和现实身份确认等功能。”；等八条设备参数具有唯一性，不符合《略投标法释义》规定。

答复：本次竞争性磋商活动不适用《略投标法释义》，适用《政府采购法》等相关规定。上述八条设备参数是根据本项目实际需要而设立的，参数并不具有唯一性。磋商文件“4.7其它重要事项”中的第三条：略列技术参数不尽详细，略商对系统名称描述不一，略会资本根据自身产品特点及参数需求提供详细设备清单、单台设备价格、性能参数及性能参数相关检测报告。略投产品相关参数提供相关检测报告复印件。

（三）关于招标文件《相关技术指标》中“社会资源接入平台”“略家具有雄厚的技术实力，能够提供国家级科技进步奖项证明材料”设备参数具有唯一性，不符合《略投标法释义》规定。

答复：本次竞争性磋商活动不适用《略投标法释义》，适用《政府采购法》。该条参数虽不具备唯一性，但为了公平公正，取消该条参数的“▲”设置。

（四）关于招标文件原件资料备查，略资格预审，原件已经过审核，磋商阶段能否不提供原件备查。

答复：竞争性磋商阶段原件资料与资格预审阶段原件资料不同，部分原件资料是评分标准中要求提供的，用于评分的依据，如因相关原件不能提供造略会资本自负。

（五）关于《评审办法》“评略分”“针对本项目负债性资金有金融机构或第三方（不含个人）提供的资金保障（须提供自略针对本项目的授信证明文件）

社会资本建设投资额8%-100%的得4分；社会资本建设投资额60%—79%的得3分；社会资本建设投资额40%—59%的得2分；社会资本建设投资额30%—40%（含30%）的得1分；低于30%的不得分，”此项分值权重是否过低？

答复：此项分值不作调整。

（六）关于雪亮工程相关问题。

答复：雪亮工程存储考虑在前端，不考虑云存储，雪亮工程主要安装在村委会周围，略分不考虑立杆、防雷接地、标识牌等，只考虑设备安装、略络及电力线路问题，且电力线路不安装电表 ，雪亮工程质保要求为三年（略维护）。

（七）关于模块化机房是否含机略分？

答复：模块化机房只含模块化机房设备，机房利旧，不含机房基础装修。

（八）关于磋商性文件中要求“所投前端设备、云存储、大数据、视频结构化、图片二次结构化分析设备、网络安全准入设备等保持统一品牌设备选型”是否倾向性较大，请予以澄清。

答复：为了保持系统易用性，略会资本采用相同品牌设备，不具备倾向性。

（九）关于磋商性文件中“本项目需要与略2018年建设的平台和存储无缝兼容，社略考虑相关费用，不再安排资金”社会资本难以估算资金，且“目前无法完全明确五年后视频系统技术的演进路径和具体参数”，给社会资本对以后的运营升级成本测算带来很大的困难，请提供较为详尽的资料。

答复：略2018年建设的平台可以免费使用，云存储硬件也是可以复用的，社会资本只需考虑对接费用，不存在难以估算资金问题。五年后的运营升级在竞争性磋商文件“4.2报价需要说明的其他内容（1）”明确了“ 设备更换和系统升级费（2020年至2025年）：2848.50万元（不可变）”，也不存在成本测算问题。

（十）关于本项目是一个系统集成类项目，但是磋商性文件中要求无对集成商资质的要求，且许多评分项是对各种设备详细参数的要求，是否略家的偏向性较大，请予以澄清。

答复：略资格预审，因此在竞争性磋商中不再对集成商资质作要求。本项目为警用设施设备，用于确保公共安全，所以对技术要求较高，故在评分中对设备相关技术参数较为详细，不存在略商的偏向性。

（十一）关于正文用白色复印纸双面打印，请回复确认能否单面打印。

答复：为了节约环保，不需单面打印。

（十二）关于PPP讲解中请回复讲解内容是否包含PPP运作模式介绍。

答复：不包含。

（十三）关于相关技术指标中要求提略检测报告复印件等证明材料，违反了《X省政府采购负面清单》第21条将除进口货略家授权、承诺、证明、背书等作为实质性要求的禁止内容。请采购人回复是否合理。

答复：相关技术指标中要求提略检测报告复印件等证明材料，并非是实质性要求，是可以偏离的，略用产品为警用产品，技术指标要求高，略相关检测机构检测的相关产品才能证明是否满足相关技术参数要求，故在评分中体现。

（十四）略文件略商海康、大华均进入了磋商环节，略会资本支持，此举会略会资本方没办法参加投标，略为。请采购人回复是否合理。

答复：本项目略为，略商的产品。

（十五）略87号令《略投标管理办法》

答复：略87号令自2017年10略，是针对货物、服务略门规章，本次采用竞争性略采购，略87号令中的同品牌认定等相关规定。

其他澄清、修改：

1、关于《评分细则》产品一项“在磋商过程中，须采略讲解”，略会资本控制在30分钟内（含讲解及回复评审专家提问），讲略抽签的形式确定。

2、关于《评分细则》“略系统安全性要求”相关问题。

“监控设备应向视频管理服务器注册，未注册到视频管理服务器前，视频管理服务器仅开放指定通信端口。注册成功后，视频管理服务器才开放视频业务端口。用户必须获得视频管理服务器授权才能访问已成功注册的监控设备。须略出具的安全测评报告复印件。”“略段，略自定义的安全访问策略。略段可略段，须略出具的安全测评报告复印件。”“支持基于mac地址的黑名单控制；支持基于IP地址的黑名单控制；支持基于业务端口的报文过滤；支持视频监控信令过滤，仅允许特定信令报文通过；支持视频监控码流过滤，仅允许特定码流报文通过，须略出具的安全测评报告复印件”“设备需要具有良好的日志功能，通过用户的鉴别机制的使用生成日志数据，拥有限制日志访问的能力，支持只允许授权管理员访问日志，支持提供具有查阅日志数据能力的工具，略检测机构出具的检测报告复印件。”四条中“略检测机构出具的检测报告复印件”内容删除，其它内容不变。

本答疑纪要与《竞争性磋商文件》略，以本答疑纪要为准。

略

咸丰略

2017年#月#日