琯头镇2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，琯头镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学法治思想，严格贯彻落实《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

　　一、深入学法治思想，提升法治政府建设水平

　　一是深化法治思想学法治思想纳入党委理论中心组学台学法治思想，组织镇村干部通过学法治思想，进一步强化干部职工党性理论修养，提升干部职工法治素养。

　　二是深化法治思想宣传教育。将法治思想纳入全年普法宣传工作计划，开展线上线下双宣传模式，推动法治思想入心入脑。镇综治办、司法所等部门联合进学校、进农村、进社区开展普法主题宣讲活动。

　　二、强化党对法治建设的领导

　　琯头镇始终把法治政府建设当作全镇的中心工作，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。根据人事变动及时调整充实法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，发挥党委领导核心作用，压实法治建设责任。全年共召开2次全面依法治镇和法治政府建设工作会议，研究部署法治建设和依法行政工作，定期听取汇报，将法治政府建设的重要内容纳入各部门的年终考核中，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

　　三、优化政府机构职能，推动更好发挥政府作用。

　　一是严格权责清单动态管理。结合法律法规设定及各级政府权力取消下放情况，对行政权责清单进行动态调整，并面向社会公开，实现办事全过程公开透明，可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，深入推进政务服务事项“一窗通办”和“最多跑一次”，规范涉企现场检查，落实政务服务“好差评”，推进社会信用体系建设，营造良好和谐稳定的发展环境。2022 年，累计为群众办理各类业务352件，办结352件，办结率100%，群众满意率100%。

　　四、健全依法行政制度，推进政府治理规范化法治化。

　　一是加强规范性文件管理工作。落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度，建立完善规范性文件备案审查工作机制，重大决策合法性审查，确保规范性文件合法审查率和备案率。二是落实重大事项由党委会议集体研究制度。加强党对各项工作的全面领导。三是完善政府法律顾问工作机制。规范法律顾问的聘请和管理机制，落实党委法律顾问制度，聘请福建梓荣律师事务所律师为镇法律顾问，在依法决策中充分发挥法律顾问的作用，切实做到依法依规决策、依法行政。深入开展“一村一法律顾问”工作，全镇28个村（社区）全部聘请法律顾问，提升了村（社区）两委的依法治理能力，满足基层群众的法律服务需求。

　　五、健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。

　　一是落实行政执法“三项制度”。组织全镇执法人员召开行政执法“三项制度”专题培训会，严格行政执法程序，促进执法主体严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。二是加大重点领域执法力度。加大在疫情防控、食品药品安全、安全生产、劳动保障、文化旅游、生态环境、城乡建设等领域执法力度，依法依规办理合理合法信访诉求，及时回应群众关切、维护社会稳定，加强12345便民服务平台诉求落实反馈,畅通违法行为投诉举报渠道，2022年便民服务平台共受理各类诉求件1200余件,群众满意率98.8％。

　　六、强化矛盾纠纷预防调处，依法处置重大突发事件。

　　一是完善突发事件应对制度。健全各类突发事件应急预案，落实疫情防控常态化各项工作。 (略) 县“快、严、实、细”要求，抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，不断查隐患、补短板、堵漏洞，扎实做好疫苗接种工作，切实筑牢安全屏障。推进依法防控疫情，毫不动摇坚持“动态清零”总方针。全年开展疫情防控演练2次，防震应急演练1次，反恐应急演练1次，消防应急演练1次。

　　二是切实防范化解各类风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着重从源头上化解各类风险。镇党委、政府研究制定《琯头镇社会民生热点问题联动处置工作机制》，开展每月排查和例会制度，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位进行化解。不断加强对可能引发群体性事件、集体越级上访的重点领域和重点人员的排查、稳控工作，加强法制教育、心理疏导和有效管控，严防发生危害群众案事件，确保不发生影响安定稳定的涉稳事件。2022年我镇共排查各类矛盾纠纷31起，其中有效化解矛盾纠纷31起，进一步提高调解质效和群众的满意率。

　　三是健全信访维稳机制。牢固树立“一盘棋”思想，切实扛起政治责任。严格落实县委、县政府的重要指示，及时进行动员部署。召开信访联席会议12场，准确高效地传达上级会议精神，听取信访工作汇报。根据重点信访事项内容，压实包案领导和责任人的信访接待和处理工作责任。在重要节日和重要节点启动信访信息每日“零报告”机制，同时每日安排一名党政领导接访，认真及时处理群众来信来访，做到件件有回复。2022年共接收信访71件，办结71件。

　　四是深入推进法治宣传教育，提升群众法治意识。深化普法依法治理工作，扎实做好全面依法治镇工作，落实“谁执法谁普法”工作职责，形成普法合力，重点宣传法治思想、宪法、民法典、疫情防控、国家安全、反有组织犯罪、禁毒、反邪、安全生产、反电信诈骗等法律法规和法律知识，结合重要节点，依托平安建设宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等积极开展法治宣传活动，2022年共开展法治培训4场次，发放宣传单1000余张，悬挂横幅30条，张贴宣传标语174条，普及群众13800余人，达到良好普法宣传效果。

　　七、坚持依法公开，加强行政权力运行制约和监督

　　琯头镇持续加强党风廉政建设，自觉接受各类监督，让权力在阳光下运行，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。一是推进政府信息公开工作。2022年度围绕党和政府中心工作，依托政务公开平台，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，以增进公众对政府工作的了解和理解。2022年度共主动公开信息19条，主动公开信息的类别主要为：为民办实事类信息16条，其他类信息3条。二是做好人大建议和政协提案办理工作。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，4件人大建议、2件政协提案全部按时办复。

　　2022年，琯头镇在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，一是规范执法力度行为不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱。二是法治方面人才较为紧缺，基层法治力量仍较薄弱，村（社区）法律顾问的作用发挥不足，法律顾问作用未能充分发挥。三是法治宣传工作不够深入。基于外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

　　2023年，琯头镇将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想，深入推进《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》贯彻落实，完善法治制度体系建设，提升依法行政能力水平，巩固提升法治政府建设成果，推动法治治理体系和治理能力现代化。