宜宾市水利局关于宜宾市重大水利工程推进情况专项审计问题整改情况的报告

2022年4月6日至5月16日， (略) (略) 重大水利工程推进情况开展专项审计， (略) 新坝、龙滚滩、二龙滩、王家沟、惠泽、东山、蟠龙湖等7个中型水库推进情况，并出具了《 (略) 审计局专项审计调查报告》(宜审调报〔2022〕8号)。收到《报告》后，我局高度重视，主要领导亲自部署，赓即组织各项目区县水利局主要领导、分管领导和项目法人代表召开问题整改布置会，逐一水库分析问题原因，研究整改措施、明确整改时限，同时开展常态化督导。经复核，7个水库存在问题共计66个，已整改40个，视同整改完成20个，阶段性整改6个。现将有关整改情况报告如下:

一、关于“水利目标任务未按要求完成”问题及整改情况

(一)“项目建设推进缓慢，投资效益没有按期发挥”问题。

整改情况:一方面加强领导，压实责任。抽调专业技术人员，组建“水利工程建设项目推进专班”，压紧压实工作专班、专业科室工作责任，形成专班重点督导问题解决、专业常态化推进建设进度的“专班十专业”共同推进机制。

另一方面倒排工期，精准调度。根据7座中型水库具体情况，逐一编制“一项目一方案”、下半年赶工计划，并继续按照《 (略) 在建重点水利工程建设管理考评办法》执行，坚持“月调度、季交账”“末位黑榜、分级约谈”“两书一函”督办等措施，倒逼工程建设进度。新坝水库预计2024年10月完工;龙滚滩水库预计2024年12月完工;蟠龙湖水库预计2024年6月完工;二龙滩水库预计2024年8月完工;王家沟水库预计2023年6月完工;惠泽水库预计2023年5月完工;东山水库预计2023年6月全面完成竣工验收。

(二)“落实水利水务发展规划目标任务不到位”问题

整改情况:一是根据《 (略) 水利厅关于组织开展水权与水价改革试点申报工作的通知》(川水函〔2022〕199号)，申报南溪区马耳岩水库灌区为试点单位获水利厅同意，同时按《 (略) 水利厅关于开展水权水价改革试点工作的通知》(川水函〔2022〕926号)要求，于7—9月组织编制完成了《 (略) 南溪区马耳岩灌区水权与水价改革试点实施方案》并报水利厅。二是落实专班加快水权与水价改革试点方案审批跟进力度， (略) 厅审批。三是强化组织领导，严格按照批准的《方案》纵深推进试点工作，确保试点工作取得成效。

(三)“部分县区未按要求制定水利发展规划”问题

整改情况: (略) 水利系统尤其是规划计划管理人员学和公正性”问题

问题1.“签订合同超法定时限”整改情况:经复核，存在该问题的6个水库均组织学。以本轮审计整改“体检”为契机，深刻吸取问题教训，举一反三，查漏补缺，将审计提出的要求贯穿工程建设的各个环节中，并长期坚持执行。同时加强对项目基本建设程序及建设管理有关法律法规的学、深化项目招投标、勘察、设计、施工、监理、质量、安全、财务等全生命周期管理。

(二)压紧压实责任，严格落实“四制”措施。一是要按管理权限，认真落实部门的监督职责，加大专班、专业督导力度，坚持“月调度，季交账”“末位黑榜，分级约谈”等措施;二是要按建设项目“法人负责制、合同管理制、建设监理制、工程招投标(政府采购)制”,压实参建各方责任，促进项目建设提速、质量与安全措施落地。对违反建设管理规定,影响工程质量,挪用、挤占财政资金的行为,坚决予以打击，绝不手软。

(三)加强现场管理，督促项目法人履职到位。按照《水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》(水建设〔2020〕258号)要求，进一步规范项目法人组建，保障履职能力，严格按合同约定加强对参建各方管理，强化日常考勤、现场组织管理、指挥调度协调和进度管控力度。进一步规范财务管理，规范进度款划拨、工程结算、管理费列支等行为，确保资金安全。进一步加强质量和安全管理，严格落实工程质量终身责任制，坚守安全生产底线。

(四)紧盯目标任务，全力推进建设进度。进一步优化施工方案，加大施工机械、设备和施工人员的投入，按时间节点强力推进，督促参建各方加强施工组织管理,对照制定滞后项目下半年赶工计划，“一项目一方案”，确保全力追赶工程建设验收进度。新坝水库预计2024年10月完工;龙滚滩水库预计2024年12月完工;蟠龙湖水库预计2024年6月完工;二龙滩水库预计2024年8月完工;王家沟水库预计2023年6月完工;惠泽水库预计2023年5月完工;东山水库预计2023年6月全面完成竣工验收。