中共张家口市生态环境局阳原县分局分党组关于市局党组巡察整改进展情况的通报

(略) 局巡察工作统一部署， (略) (略) 党组巡察组于2023年11月30日至12月31日，对 (略) (略) (略) 分党组进行了常规巡察。2024年4月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）明确责任，强化整改。收到反馈意见后， (略) 分党组高度重视， (略) 巡察反馈意见整改落实作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动，作为打好污染防治攻坚战、推进生态环境高水平保护的重要抓手，坚持从领导班子抓起，从班子成员自身改起， (略) 生态环境系统高站位、高质量、高标准落实整改任务。 (略) 党组书记、局长曹永强为组长，其他班子成员为副组长，各内设机构主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改工作领导小组下设办公室，由陈慕轩兼任办公室主任。领导小组把整改工作作为当前一项首要政治任务，将巡察反馈问题逐一落实责任对象，研究制定整改措施、整改成效，明确时间节点、责任领导、责任单位和责任人，制定了《 (略) (略) (略) 分党 (略) 局党组巡察组反馈意见的整改方案》。同时， (略) 党组书记负总责，其他班子成员按照职责分工负责，内设机构具体落实的“三位一体”工作机制，有力有效推进巡察问题整改落实。

（二）专题研究，全面整改。 (略) 分党组3次召开班子会议，研究部署、协调推进整改工作，按照问题性质和整改要求对能够立即解决的，立行立改，对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效，对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，长期坚持。2024年4月19日召开巡视整改专题组织生活会，领导班子和成员深刻剖析问题根源，班子成员相互揭短亮丑，达到了“红脸出汗”的效果，为整改工作顺利推进奠定了基础。

（三）强化管理，长效整改。 (略) (略) 局巡察指出的薄弱环节、易发多发问题、突出问题，在抓好问题整改的基础上，进一步展开剖析、深挖根源，加大“治本”力度，进一步健全完善管理制度，规范工作运行机制。同时，进一步加大监督力度，杜塞工作漏洞，做到抓早抓小、防微杜渐，促使全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。整改工作以来，已完善制度11项，进一步扎紧制度“笼子”，严防问题反弹。

二、整改落实的成效

（一）关于“贯彻 (略) 线方针政策和上级决策部署不到位，在统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护上有差距。”问题

1.针对“分党组对理论学谈治国理政》第四卷、《中国共产 (略) 分条例》《关于加强党员干部纪律作风建设十二条措施》 (略) 生态环境系统会议精神。三是拓展政治理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》《实施方案》（阳环党组字〔2023〕5号）中，增加了领导小组成员名单、领导小组办公室成员名单及职责分工。四是对党员学方米及以上水体（水面），包括坑塘、沟渠等，进行全面排查，摸清面积、位置及污染来源或隐患等基本信息，建立监管清单，纳入监管清 (略) ，没有发现城乡黑臭水体。三是制定印发文件要层层严格把关，要充分结合阳原实际，严禁照搬照抄，杜绝出现文号重复低级错误。“环境影响评价执行标准的函”文件格式统一确定使用阳环文格式。四是制定了公章管理使用制度。加强印章管理,明确岗位职责,将相应的管理要求严格落实到操作各个环节中,做到规范操作,股室负责人、主管领导、局长审核，有效避免出现印章管理、使用违规现象的发生。 (略) 局要求，补充制定“作风建设年”实施方案和工作计划，完善自查问题清单。

15.针对“人员车辆管理不规范，制度执行不严格”问题。一是认真落实《考勤管理制度（试行）》，办公室统一印制了考勤签到表，各股室站队已经按照统一印制的考勤表规范签到，办公室按月收集统一管理存档。二是严格执行请销假制度等7项管理制度， (略) “请假1天内股长批准，1-3天股长、分局主管领导批准， (略) 长批准”的规定要求，做到请假层层审批，严格把关。三是规范公务用车管理，详细记录派遣内容，严格派车审批流程。已使用新印制的派车单，由部门负责人和主管领导签字。入企执法检 (略) 长审批。

16.针对“分局对企业在办理排污许可证、自行登记填报，以及环境管理要求的台账记录和执行报告内容等填报时指导力度不够，辖区有些企业排污许可证质量审核问题整改推进缓慢，主动服务企业的意识有待进一步加强”问题。一是安排股室业务骨干主动靠前，手把手帮扶涉及质量审核问题的重点排污企业进行问题整改。二是明确专人负责，对企业在办理排污许可证、登记填报，以及环境管理要求的台账记录和执行报告内容等填报时进行指导，提升排污许可证填报质量，有效发挥固定污染源排污许可核心制度效能。三是按要求及时完成排污许可证质量审核工作。今年以来，主动帮助阳 (略) 、阳原县有 (略) 、阳原县天马加油站、阳 (略) 、阳原 (略) 理厂5家企业，按时高质量通过执行 (略) 局审核。

17.针对“群众信访举 (略) 理不专业、不到位”问题。一是规范举报案件卷宗，按要求填写归档号、目录号和案卷号，纠正现场检查（勘察）笔录存在的检查人和记录人签字为同一人情况。2024年案件卷宗整改到位，2021-2023年档案已整改。 (略) 2023年以来环境信访受理台账（*）举报问题，通过走访面谈、手机电话等方式联系举报人，通报反 (略) 理情况，取得举报人的认可，彻底解决问题，并根据实际情况详细记录、修改完善相关内容。

18.针对“以人民为中心的发展思想树立不牢固，对群众反映强烈的普遍问题，研究不深入，缺乏长效机制”问题。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，对群众反映强烈的普遍问题，深入研究，细致部署，逐项落实，建立长效落实工作机制。二是将2021年以来收到的*环境举报热线、*政务服务热线举报信访件，特别是扬尘污染影响居民生活问题，列入分党组日常议事日程，进行专题研究解决。三是执法大队加强日常监管，整改、化解与百姓沟通到位，避免重复访现象发生。四是明确专人对接信访人，详细了解问题根源，及 (略) 理信访问题，认真落实“三到位、一处理”信访制度。

（三）贯彻落实新时代基层党组织建设还存在差距，有效发挥政治功能还不到位

19.针对“存在重业务、轻党建的问题”。一是坚持党建、业务工作“两手抓、两手都要硬”的原则，健全和落实机关党建工作机制。将党建工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查，推动党建工作和业务工作深度融合。二是制定了党组会“第一议题”制度，并严格落实三会一课制度。三是将业务知识列入党建学。二是设立专门的党组会议记录本，规范记录党组会议，体现会议进程的真实性和客观性，体现分党组、机关支部和党员干部队*建设方面的重要事项。三是规范会议记录，对会议记录如实、精确、简洁地记录，做到不漏任何有关内容，并严格按照文件格式规范文稿。四是严格按照要求，对“三重一大”事项进行上会研究，形成内容完整、议定事项清晰的党组会议记录，明显体现党组织把方向、 (略) 的作用。

21.针对“党建工作制度执行有欠缺，开展党内政治生活质量不高”问题。一是认真执行党建工作制度，按计划开展“三会一课”活动，经常开展组织生活，结合工作实际、党员个人学习、生活情况开展谈心谈话活动。二是规范党组织生活签到制度，严格要求党员参会到位率，杜绝代签名现象。三是提高党内政治生活质量，要求党组织生活会剖析材料结合工作实际，按照方案要求逐项查摆问题，严格把关发言材料。将查摆出的问题梳理形成整改清单。四是本着“相互提醒、共同提高”的原则，民主生活会敢于亮短揭丑，深度开展思想交锋，提升开展批评与自我批评“辣味”，实事求是，注重实效，确保达到“红脸出汗”的效果。五是积极拓宽“三会一课”内容和形式，激发党员的荣誉感和责任意识，发挥党员干部先锋模范作用。

22.针对“落实上级巡察整改持续用力不够，存在问题反弹情况”问题。一是进一步强化巡察反馈问题整改力度，制定出台巡查整改单位内部“回头看”方案，特别是针对党组会议记录不规范、意识形态工作存在短板、党建工作重视程度不够、落实党的工作纪律不严格、财务管理制度执行有漏洞等问题，逐项进行重点整改，真查真改，整改到位，从机制上杜绝问题整改回潮反弹。二是制定了党组会议“第一议题”制度并坚持每月开展学习活动。加大意识形态工作和党建工作力度，定期进行会议研究分析研判，认真记录在党组会议记录内。三是规范党组会议记录，每次会后形成会议纪要。四是加强检查督办，落实整改“后半篇”工作，构建长效工作机制，举一反三加大抓整改的工作力度。

三、下一步打算和措施

（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。分局分党组将认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，把思想和 (略) 局党组决策部署上来，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力抓好生态环境保护工作。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，对整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。认真落实全面从严治党要求，及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，务求取得实效。

（三）建章立制，强化成果运用。在抓好集中整改的同时，要坚持举一反三、标本兼治，把建章立制贯穿整改工作始终，注重从体制机制上找原因、下功夫，形成一整套制度机制，确保问题整改制度化、长效化。

（四）公示公开，自觉接受监督。按照规定要求， (略) 局巡察工作领导小组、市局巡察办汇报整改进展情况，认真听取上级意见建议。整改工作的开展情况，在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0313-*（工作时间）；邮政编码：*；电子邮箱：*@*63.com 。

(略) (略) (略) 分党组

2024年10月20日